據(jù)《印度斯坦時(shí)報(bào)》2月8日頭版報(bào)道,印度總理莫迪再次為自己辯護(hù),稱(chēng)廢幣政策已經(jīng)成功,該政策是在正確時(shí)間做出的正確決定。而另一篇報(bào)道稱(chēng),印度銀行官員表示,由于民眾大量取現(xiàn),估計(jì)目前全國(guó)1/4的取款機(jī)再次處于無(wú)款可取的境地?,F(xiàn)金短缺有可能再次推動(dòng)關(guān)于廢幣政策有效性的全國(guó)性討論。
以上兩條報(bào)道恰好反映了莫迪廢幣政策的現(xiàn)實(shí)處境。一方面,莫迪和政府宣傳廢幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和打擊腐敗的好處;另一方面,民間持續(xù)的現(xiàn)金短缺迫使政府近日也承認(rèn)該政策傷害了印度經(jīng)濟(jì)。
廢幣政策已實(shí)施3個(gè)多月,產(chǎn)生了一定的積極效果。據(jù)《印度時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道,目前,印度國(guó)內(nèi)的販賣(mài)人口犯罪數(shù)量大幅減少,非法武裝的數(shù)十億盧比遭到收繳,克什米爾地區(qū)與恐怖分子有牽連的地下錢(qián)莊損失慘重。印度德里大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授拉爾告訴本報(bào)記者,廢幣使印度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的透明度有所提高,影子經(jīng)濟(jì)縮水有助于國(guó)家財(cái)稅收入的增加,利率和通脹水平降低也會(huì)對(duì)印度宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正面拉動(dòng)作用。拉爾認(rèn)為,廢幣使得銀行存款大量增加,印度各大銀行1月初紛紛調(diào)降貸款利率,有助于信貸增長(zhǎng)。
廢幣還惠及了中下層民眾。印度財(cái)政部長(zhǎng)賈伊特利日前在年度財(cái)政預(yù)算中,將年收入在25萬(wàn)盧比(1美元約合68盧比)到50萬(wàn)盧比之間人群的個(gè)人所得稅稅率從10%下調(diào)至5%。此外,廢幣還促進(jìn)了數(shù)字印度的發(fā)展,增加了中央財(cái)政的收入。
然而短期來(lái)看,廢幣政策帶來(lái)的消極影響遠(yuǎn)大于積極影響。印度央行近期發(fā)布報(bào)告顯示,由于對(duì)現(xiàn)實(shí)情況預(yù)計(jì)不足,此前印刷的新鈔不及民眾實(shí)際需求的1/10。印度國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究理事會(huì)研究員雷迪對(duì)本報(bào)記者說(shuō),實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)金短缺抑制了生產(chǎn)和需求,打壓了企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng)。一月公布的Nikkei/Markit印度12月綜合采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)報(bào)47.6,創(chuàng)2013年來(lái)新低;制造業(yè)PMI報(bào)49.6,創(chuàng)2015年12月來(lái)新低,一年來(lái)首次跌破50,暗示印度制造業(yè)出現(xiàn)萎縮風(fēng)險(xiǎn)。2月初,印度中央統(tǒng)計(jì)辦公室發(fā)布了《經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告》,認(rèn)為廢幣等措施確實(shí)減緩了印度的經(jīng)濟(jì)增速,“誤傷”了印度經(jīng)濟(jì)。印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道稱(chēng),本財(cái)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已被定格在6.5%。
目前,印度實(shí)施廢幣政策的效果與預(yù)期目標(biāo)仍有很大差距,其經(jīng)濟(jì)和政治意義也尚待觀察。雷迪認(rèn)為,廢幣推動(dòng)了支付手段的電子化,但要想完全實(shí)現(xiàn)數(shù)字印度,需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面相匹配,印度目前還不具備這樣的條件。印度央行表示,目前廢幣已回收97%以上,原本預(yù)期會(huì)有至少5000億美元非法收入,目前來(lái)看也僅有60億美元,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展杯水車(chē)薪。更重要的是,廢幣后的后續(xù)舉措乏力,借助廢幣重塑印度經(jīng)濟(jì)和政治格局的想法目前來(lái)看是說(shuō)易行難。
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