新華社北京2月11日電(國際觀察)安倍赴美“朝貢之旅”得失幾何
新華社記者
美國總統(tǒng)特朗普10日在白宮與到訪的日本首相安倍晉三舉行會談,雙方表示將加強兩國在安全領域的同盟關系并深化雙邊經(jīng)貿聯(lián)系。
分析人士認為,安倍以經(jīng)濟上的讓步來討好特朗普,換來的僅是美國對日本一貫的安全承諾。盡管雙方此次秀了一把親密,但其實一些爭議問題并沒有得到真正解決,今后還可能出現(xiàn)矛盾和磨擦。
安倍“送禮”
日本長期以來將日美同盟視為其外交戰(zhàn)略的基礎。然而特朗普自競選期間就多次在安全、經(jīng)濟等問題上屢屢“敲打”日本,如要求日本承擔更多駐日美軍經(jīng)費,宣布美國退出日本一直極力推動的跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP),批評日本刻意壓低日元匯率等等。這在日本國內引發(fā)了對日美同盟可靠性的擔憂情緒乃至危機感。
這是特朗普上臺后與安倍舉行的首次會晤,也是其當選后與安倍舉行的第二次會晤。安倍在特朗普去年11月當選美國總統(tǒng)后就急著赴美與他會見,以確認日美同盟關系,但卻未獲明確回應。日本輿論指出,安倍在特朗普正式上臺后再次急切訪美,核心目的就在于拂去特朗普上臺后外界對日美關系的多重質疑,“彰顯”日美同盟依舊堅如磐石。
為此,安倍在赴美前就給特朗普送上了一份“大禮”,宣布日方將在未來10年投資約1500億美元在美創(chuàng)造70萬個就業(yè)崗位。而在訪美期間,安倍繼續(xù)開啟送禮模式。
據(jù)報道,安倍在會談中提出,為進一步深化兩國經(jīng)濟關系,開展由日本副首相麻生太郎和美國副總統(tǒng)彭斯牽頭的“跨領域”新經(jīng)濟對話。特朗普對此表示同意。根據(jù)日方的說明,新經(jīng)濟對話的主要課題除了兩國在宏觀經(jīng)濟方面以及在基礎設施、能源等相關領域的合作外,還包括雙邊貿易框架磋商。
特朗普一直認為美國在對日貿易中吃了虧,要求改變這種情況。在經(jīng)貿談判模式方面,他主張開展日美雙邊談判,希望借美國的強勢地位迫使日本作出更多讓步。而日本則一直拒絕一對一談判,主張進行類似TPP的多邊談判,以多邊機制爭取更大利益。因此,安倍此次提出開展新經(jīng)濟對話,實際上是接受了雙邊談判模式,對特朗普作出了妥協(xié)。
特朗普“回禮”
面對日方的豐厚“見面禮”,特朗普配合安倍上演日美友好戲碼,安撫了這個美國在亞太地區(qū)最重要的盟友。
在安全政策上,特朗普給出日本期待已久的答復。雙方在會談后發(fā)表的聯(lián)合聲明中說,美日軍事同盟是亞太地區(qū)和平、繁榮的基石,美國致力于使用包括常規(guī)武器和核武器在內的全部軍事實力保衛(wèi)日本,這一承諾“不可動搖”。
聲明還說,在亞太地區(qū)日漸復雜的安全環(huán)境下,美國將會加強在該地區(qū)的軍事存在,日本也會在美日同盟關系中扮演更重要的角色,承擔更多責任。
而關于日本應承擔更多駐日美軍經(jīng)費的要求,特朗普在會談中也沒有提及。他甚至還對日本接受美國駐軍表示感謝。
此外,特朗普還邀請安倍共同乘坐總統(tǒng)專機“空軍一號”赴其位于佛羅里達州的私人別墅共度周末并打高爾夫球,以滿足安倍“構建首腦間私人信賴關系”的要求。對安倍提出的年內訪問日本的邀請,特朗普也表示接受。
日本得失幾何
從會談結果看,安倍似乎達成了此訪的核心目的,即吃到了一直想吃的定心丸,在一定程度上消除了外界對日美同盟可能生變的質疑,這被宣傳為安倍此訪的重大“成果”。
但對于這些“成果”,部分日本媒體指出,雖然日美兩國在大方向上取得了一致,但在具體問題上卻并沒有深入,因此雙方今后仍有發(fā)生矛盾和磨擦的可能性。
日本共同社評論說,在安保方面,調整日美在軍事同盟中的作用將成為今后雙方協(xié)商的議題。若美方要求日本多掏經(jīng)費,擴大自衛(wèi)隊的作用,將可能引起日本國內反彈。在貿易領域,若雙方開展雙邊機制協(xié)商,也必將產(chǎn)生利益沖突。如果主張“美國第一”的特朗普將矛頭指向日本,日本將面臨嚴峻的談判形勢。
從實際得失看,特朗普只不過是重申了美國對日的一貫安全承諾,而日本卻在經(jīng)濟方面作出了讓步。對此,日本國內也有不滿之聲。日本共產(chǎn)黨委員長志位和夫批評說,安倍站在“日美同盟第一”的立場上追隨特朗普,他此次訪美是不正常的“朝貢之旅”。
此外,安倍極力維持日美同盟的一個重要目的是要拉美國來遏制中國。但日本媒體注意到,特朗普在安倍訪美前致信中國國家主席習近平,表示希望與中方發(fā)展建設性關系。有媒體認為,此舉顯然是在對中國和日本開展平衡外交。還有評論指出,美國在朝核問題上需要中國的合作,安倍想把中國塑造成日美共同敵人的計劃恐怕會落空。(本社駐東京記者沈紅輝、駐華盛頓記者周而捷)
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