類似靠行政部門加持的“生意”,過去在不少地方都普遍存在。這也是中央政府近年推進簡政放權、取消不必要的職業(yè)資格認定、要求清理“紅頂中介”的重要原因。
2015年3月,國務院發(fā)文取消了67項職業(yè)資格許可和認證事項,其中包括室內裝修企業(yè)經常需要辦理的“裝飾項目經理”和“室內設計師”等多項資格認定。然而,近期海南省??谑杏嘘P部門卻以紅頭文件的形式,要求市內的裝修從業(yè)人員,必須在“??谑惺覂妊b飾裝修協(xié)會”辦理誠信檔案,其前提條件就是獲得這些2015年就已被取消的資格認定。(央廣網2月13日)
多項由國務院發(fā)文取消的資格認定,卻在??谡一亍按禾臁?。其邏輯并不復雜:??谝笕醒b修企業(yè)都建立誠信檔案,人員獲得從業(yè)證書;而要獲得證書和所需要的資格認定,就得先到指定地點參加培訓。辦理證書本身不需要交費,但培訓是收費的。
按照??谑凶〗ň窒嚓P負責人的說法,之所以要求裝修企業(yè)辦理誠信檔案,是為了把原本無序的海口裝修業(yè)管起來。且不說擅自恢復被取消的職業(yè)資格認定是明顯違規(guī),這樣的管理思路也實在經不起推敲。接受采訪的協(xié)會與培訓方都不諱言,只要交錢就可以順利拿證。這種幾乎等同于批量販賣的職業(yè)資格認定,除了增加裝修從業(yè)者的成本,到底能夠對裝修行業(yè)起到怎樣的規(guī)范和凈化作用?
凈化裝修行業(yè)僅是臺面上的理由,辦證、培訓的利益誘惑怕是真實原因。國務院總理李克強曾指出:“有的行業(yè)協(xié)會,依托主管單位的權力,對企業(yè)強制服務,強行收費,如不交錢登記,企業(yè)就不能在當地承攬項目。這些中介亂象,使企業(yè)負擔不減反增,成為新的市場‘攔路虎’,嚴重制約市場活力,也為尋租腐敗提供了機會。”??谑凶〗ň值倪@一紅頭文件,為此提供了一個現實注腳。
媒體調查發(fā)現,??谑醒b修協(xié)會與??谑惺覂妊b修行業(yè)“雙創(chuàng)”整治辦公室,其實就是兩塊牌子、一套人馬。自稱是當地一所技術培訓學校校長的“舒校長”名片上,同時印著“??谑惺覂妊b飾裝修協(xié)會秘書長”與“室內裝修行業(yè)雙創(chuàng)工作整治辦公室工作人員”的頭銜。不難看出,所謂的協(xié)會、雙創(chuàng)整治辦公室、培訓學校是“一家人”,促成他們結成“同盟”的最主要原因就是圍繞辦證的巨大經濟利益?!笆嫘iL”更坦言,之前協(xié)會發(fā)的證書沒有權威性,現如今有住建局的紅頭文件支持,生意更好了。
類似靠行政部門加持的“生意”,過去在不少地方都普遍存在。這也是中央政府近年推進簡政放權、取消不必要的職業(yè)資格認定、要求清理“紅頂中介”的重要原因。??谑凶〗ň窒掳l(fā)紅頭文件,要求企業(yè)辦理誠信檔案,但執(zhí)行單位卻變成了裝修協(xié)會,沿襲了搞“紅頂協(xié)會”的做派。僅以加大“雙創(chuàng)”為由頭,就輕易越過上級政府的規(guī)定,那么似乎每一條“奇葩規(guī)定”都能夠找到冠冕堂皇的理由。這一事件再次表明:不可放松對簡政放權可能遭遇阻力的警惕。
面對質疑,??谑凶〗ň窒嚓P負責人堅稱,在???,就要遵循??诘囊?guī)矩。此番說辭,注定會淪為笑談。對于這般棄國家“三令五申”于不顧、濫設市場門檻的行為,當地有關部門理應追責,不僅要審查紅頭文件的正當性,更要查清背后的利益關聯(lián)。而在??谥?,也有必要查查,到底還有多少地方版的“??谝?guī)矩”——對上級規(guī)定陽奉陰違,削弱了簡政放權紅利。
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