當(dāng)前,我國正在實施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八大明確提出了“新型城鎮(zhèn)化”概念,中央經(jīng)濟工作會議進一步把“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)速度”列為2013年經(jīng)濟工作六大任務(wù)之一。中國的新型城鎮(zhèn)化,是確鑿無疑的大方向,這是世界最多人口的城鎮(zhèn)化。中國在改革開放30年時間當(dāng)中,城市空間擴大了二三倍,但是,空間城市化并沒有相應(yīng)產(chǎn)生人口城市化。中國有2.6億農(nóng)民工,戶籍問題把他們擋在了享受城市化成果之外,他們是被城鎮(zhèn)化、偽城鎮(zhèn)化的。如果擠掉水分的話,我國只有36%的城鎮(zhèn)化率。城鎮(zhèn)化當(dāng)然要圈地擴容、要蓋樓建房,但是,中國的新型城鎮(zhèn)化,顯然不是房地產(chǎn)化。新型城鎮(zhèn)化之“新”,就是要區(qū)別于“造城運動”,真正將工作重心轉(zhuǎn)移到進城人口權(quán)益的市民化上來。“城鎮(zhèn)化”固然是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的一個過程,但這種“轉(zhuǎn)化”不僅要有“廣度”更要有“深度”——即中央經(jīng)濟工作會議提出的“提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,使之健康發(fā)展”。即便是硬件而言,我們更需要對城市交通、環(huán)境、社會等方面統(tǒng)籌安排,還得考量城市群內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。真正的城市化,或者說我們吁求的新型城鎮(zhèn)化,不僅要有“人口的城鎮(zhèn)化”,更應(yīng)是產(chǎn)業(yè)、人口、土地、社會、農(nóng)村五位一體的城鎮(zhèn)化。
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的要求,也是穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手。立足國內(nèi)實踐,借鑒國際成功經(jīng)驗,推廣運用政府和社會資本合作模式(即ppp模式),是國家確定的重大經(jīng)濟改革任務(wù),對于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、提升國家治理能力、構(gòu)建現(xiàn)代財政制度具有重要意義。
基于周錦霆所處的人工智能行業(yè),周錦霆經(jīng)常就高科技如何更好地服務(wù)于民生,服務(wù)于經(jīng)濟進行思考和研究。就目前國家實施的新城鎮(zhèn)化建設(shè)和日益普遍的ppp模式,他設(shè)計了一種全新的高科技商業(yè)模式:“高科技產(chǎn)業(yè)城市化3P運營模式”。
“高科技產(chǎn)業(yè)城市化3P運營模式”就是高科技產(chǎn)學(xué)研用和城市化一體的3P模式,核心內(nèi)容是用3P模式完成大規(guī)模基建和發(fā)達城市的成熟配套功能,以滿足高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)城市化的功能需求,具備這個條件之后,才能有大量技術(shù)產(chǎn)業(yè)移民安心落戶,才會有成熟而龐大的科技產(chǎn)業(yè)配套集群落地。城市化的生活水平與便利,使人可以安心落戶、安心工作。經(jīng)過醫(yī)療、交通、教育、養(yǎng)老、娛樂、體育、休閑、文化等更多優(yōu)質(zhì)資源的重點打造,特別的是鏈接市中心,坐擁四通八達的快速交通線路(地鐵、輕軌、高架、城際鐵路)之便利,從而輻射形成高端城市化的科技園區(qū),形成規(guī)模之后,更可以吸引更多其他人群過來消費及生活。這樣,高科技發(fā)展創(chuàng)新的“產(chǎn)學(xué)研用”才能真正生根發(fā)芽,落地開花。此舉與國家規(guī)劃的“農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)與高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展”相結(jié)合。
這個模式可以一舉多得:一得“大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)”;二得“高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)可以立即進入高起點、大規(guī)模、系統(tǒng)化的階段,使高科技產(chǎn)業(yè)化的落地、生根、發(fā)展都會有事半功倍的效果,科技產(chǎn)業(yè)化的成功率極高;三得“結(jié)合國家鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,真正使城市化進程中具有高科技產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,從而使城鎮(zhèn)化建設(shè)的品質(zhì)達到一個全新高度,并在城鎮(zhèn)化建設(shè)開發(fā)過程中釋放出巨大紅利如土地價值、各種城市化配套設(shè)施引進的系列紅利”。還有一個關(guān)鍵就是,可以圍繞一所或幾所重點大學(xué),打造具有真正內(nèi)容與價值的科技產(chǎn)業(yè),使城鎮(zhèn)化建設(shè)與科技創(chuàng)新相結(jié)合的內(nèi)容,成為真實可行的產(chǎn)業(yè)提升和經(jīng)濟增長引擎,而不只是空洞的概念與口號。目前許多企業(yè)與政府合作3P項目時,發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)項目稀缺、競爭激烈,新的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)配套的過程中產(chǎn)業(yè)內(nèi)容空洞特別是高科技產(chǎn)業(yè)稀缺,不具備造血功能,導(dǎo)致一邊是大量空置或無效益的科技園,一邊是城鎮(zhèn)化建設(shè)后失去土地又沒任何技術(shù)的農(nóng)民。如何把二者結(jié)合形成真正的產(chǎn)城一體化,吸引真正的高端人才、高端企業(yè)、新的高素質(zhì)人口遷入,緊密結(jié)合圍繞高端院校打造高科技產(chǎn)業(yè)鏈、生活鏈,以極其現(xiàn)代化和多功能化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聚攏人心、人氣是所有成功因素的支撐點。
除此之外,近年來二線城市的優(yōu)質(zhì)3P項目成了眾多央企爭奪的重點,但是優(yōu)質(zhì)3P項目空心化嚴(yán)重,項目內(nèi)容缺乏、經(jīng)濟增長性差,城鎮(zhèn)化建設(shè)同質(zhì)化、重復(fù)性、盲目跟風(fēng)嚴(yán)重,該模式也正是對癥下藥的良方。
“高科技產(chǎn)業(yè)城市化3P運營模式”是在我國轉(zhuǎn)型升級的背景下相對于新城鎮(zhèn)化建設(shè)提出的一種發(fā)展思路,要求高科技、產(chǎn)學(xué)研與城市功能融合、空間整合,“科技促產(chǎn),產(chǎn)城融合,創(chuàng)造生活”。城市沒有人口和產(chǎn)業(yè)支撐,即使再漂亮,也是“空城”。新城鎮(zhèn)化建設(shè)與高科技產(chǎn)學(xué)研要緊密結(jié)合,不能脫節(jié)分離。當(dāng)然,新城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展并不是一蹴而就,我們需要透徹地研究其社會內(nèi)涵,結(jié)合現(xiàn)有資源,以發(fā)展的眼光,提出更為合理的規(guī)劃建議。
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