全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者馬常艷攝

　　隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)火爆，房地產(chǎn)稅何時(shí)全面開征牽動(dòng)人們緊繃的神經(jīng)。針對(duì)房地產(chǎn)稅今年出臺(tái)的可能性，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，房地產(chǎn)稅法正在制定工作之中，關(guān)鍵是要選準(zhǔn)出臺(tái)的窗口。　　

　　房地產(chǎn)稅作為建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制、讓住房回歸基本屬性的重要制度基礎(chǔ)，官方多次明確推進(jìn)這項(xiàng)制度改革，專家也多次呼吁加快出臺(tái)的步伐。

　　2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制。

　　日前，國(guó)務(wù)院《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》明確提到，支持各地區(qū)在房地產(chǎn)稅、養(yǎng)老和醫(yī)療保障等方面探索創(chuàng)新。

　　2月18日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在“國(guó)研智庫(kù)論壇?新年論壇2017”上表示，要加快推動(dòng)包括房產(chǎn)稅、集體土地入市和住房政策性金融機(jī)構(gòu)等制度改革，建立和完善房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　然而，立法先行，完不成立法這一關(guān)鍵步驟，全面開征房地產(chǎn)稅也就沒(méi)有可能。據(jù)了解，目前房地產(chǎn)稅法草案仍在起草中。2016年5月25日，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康表示，全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃已經(jīng)將房地產(chǎn)稅法列入了第一類的立法項(xiàng)目。

　　針對(duì)房地產(chǎn)稅法最快何時(shí)通過(guò)，專家有不同的看法。北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文表示，本屆人大任期是到2017年底，因此預(yù)計(jì)房地產(chǎn)稅法最快將在2017年底前通過(guò)，慢的話可能會(huì)在2017年底提交審議，在下一屆人大任期內(nèi)通過(guò)。中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)施正文則認(rèn)為，年內(nèi)出臺(tái)并執(zhí)行的可能性不大，即使房地產(chǎn)稅法能列入并提交全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)，最快也要在2018年才能開始施行。

　　尹中卿對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者說(shuō)，房地產(chǎn)稅對(duì)樓市價(jià)格有重大影響，因此要按照中央的統(tǒng)一部署來(lái)設(shè)立時(shí)間。因?yàn)闋可娴角f(wàn)萬(wàn)老百姓的切身利益，出臺(tái)前一定會(huì)依照法律程序充分征求各方面意見，推進(jìn)立法的民主化、科學(xué)化，妥善解決房地產(chǎn)稅中間涉及老百姓的利益問(wèn)題。但無(wú)論怎樣出臺(tái)，絕不會(huì)“突然襲擊”。（記者馬常艷）

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