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“‘討薪難’年年整治年年發(fā)生,背后既有違法層層分包導致截留資金的原因,也存在監(jiān)管不力致使違法成本低的原因,此外也與農(nóng)民工自身維權意識不強密不可分。”
   
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終結“討薪難”需增強農(nóng)民工維權意識

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時間:2017-02-23 17:19

  “‘討薪難’年年整治年年發(fā)生,背后既有違法層層分包導致截留資金的原因,也存在監(jiān)管不力致使違法成本低的原因,此外也與農(nóng)民工自身維權意識不強密不可分?!闭勂疝r(nóng)民工“討薪難”,廣西南寧市江南區(qū)勞動監(jiān)察大隊大隊長陳美杏直言不諱地說。

  從1997年起,陳美杏就一直堅守在南寧市江南區(qū)勞動保障監(jiān)察工作第一線,和同事一起為數(shù)萬農(nóng)民工追回超過4億元欠薪,被稱為“討薪大姐”。由于工作出色,近年來陳美杏被授予“全國人力資源社會保障系統(tǒng)先進工作者”“全國先進工作者”等榮譽稱號。

  每年春節(jié)前夕,就會進入“討薪”高發(fā)期。為減輕春節(jié)前的工作壓力,陳美杏和同事加強了日常的工作巡查,在年初、年中經(jīng)常到工地、企業(yè),給農(nóng)民工、業(yè)主和包工頭講解國家有關保障農(nóng)民工權益的法律法規(guī),督促企業(yè)完善管理制度,保障農(nóng)民權益。然而,隨著近年來城市建設如火如荼,“討薪”事件也不斷增多。雖然春節(jié)已過,記者近日在陳美杏辦公室采訪時,她仍在為討薪農(nóng)民工奔走。

  從事這項工作20年,陳美杏對農(nóng)民工“討薪難”有著深刻理解。她說,農(nóng)民工自身存在的一些問題,無形中助推了“討薪難”。

  首先,農(nóng)民工群體大多法律意識淡薄,不懂得用法律武器武裝自己?!白蛱煊袀€農(nóng)民工兄弟來辦公室找我,說包工頭欠了他4萬多元。他隨身帶了一張欠條,但我仔細一看,發(fā)現(xiàn)了很多問題?!标惷佬诱f,這張欠條上連身份證號碼、電話、欠款事項都沒交代清楚,由此作為討薪憑證,很難有幫助,追繳起來難度很大,即使去法院起訴都達不到立案要求?!斑@種情況不在少數(shù),雖然有心去幫,但是付出的工作要很多?!?/p>

  其次,不少農(nóng)民工主動放棄簽訂勞動合同。陳美杏在工作中發(fā)現(xiàn),由于工期短、流動性強,不少農(nóng)民工自作聰明地放棄與用人單位簽訂勞動合同,“他們認為,一旦簽訂合同,就會‘不自由’,不能夠說走就走。一些正規(guī)企業(yè)由于缺乏用工,對這種現(xiàn)象采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度?!薄拔春炗喓贤霓r(nóng)民工,討起薪來難度更大。”陳美杏說。

  此外,近年來“惡意討薪”現(xiàn)象也引起陳美杏的注意?!安簧侔ゎ^私自扣留農(nóng)民工工資,卻打著討薪的旗號,將農(nóng)民工工資與工程款捆綁,借農(nóng)民工的力量幫自己討薪。”陳美杏說,對這種行為要絕不姑息,予以嚴厲打擊。

  為杜絕“討薪難”,近年來國家出臺了很多規(guī)定規(guī)范建筑領域的農(nóng)民工權益保護。2016年廣西還出臺了“建筑領域農(nóng)民工工資保障金制度”,規(guī)定用工企業(yè)按一定比例向政府指定的銀行專戶繳納保障金,以確保農(nóng)民工工資資金來源,但實際上還存在著大量的用工手續(xù)不完善、工程層層違法分包等突出問題。

  分包的中間環(huán)節(jié)多了,農(nóng)民工工資經(jīng)常會被中間的包工頭截留、挪用,這就需要繼續(xù)加大監(jiān)管力度,堵住有漏洞的環(huán)節(jié),確保工資能按時、足額發(fā)放到農(nóng)民工手中。

  陳美杏意識到,只有強化農(nóng)民工的維權意識,才能壓縮欠薪行為的生存空間。無論是在工地,還是在討薪現(xiàn)場,陳美杏總不忘給農(nóng)民工兄弟“上課”,“我講得最多的還是,教會他們?nèi)绾伪Wo好自己的合法權益?!苯窈?,陳美杏打算把農(nóng)民工討薪案例搬進校園,面向孩子們宣講法律維權,“這不僅會對孩子們的成長有幫助,也會影響到他們的父母?!?/p>

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[來源:經(jīng)濟參考報] [作者:魏巍] [編輯:胡愷睿]
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