下篇　精準扶貧　精準脫貧

【貧困地區(qū)首先得有“精氣神”】

我去寧德當?shù)匚瘯浿埃☆I(lǐng)導找我談話說，福建9個地市，寧德經(jīng)濟排老九，寧德的同志到省里開會，都坐在最后一排，不敢大聲說話。派你去寧德，就是讓你用特區(qū)的闖勁、特區(qū)的精神到那兒去沖一沖，把寧德帶起來。我說，寧德和特區(qū)畢竟不一樣，去了怎么干我還得掂量掂量。

　　1989年7月19日，時任寧德地委書記的習近平一行前往壽寧縣下黨鄉(xiāng)調(diào)研途中。（張培基 攝）

我去了不多久，國家開始整頓經(jīng)濟過熱。我給大家說，我來不是燒“三把火”的，而是來潑“三盆水”的。再有，我也不是三頭六臂，不可能把廈門的優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)到寧德。我們不要想干一夜暴富的事情，也沒那個條件，但我們不能輸在精神上，人窮志不窮。我給寧德的定位就是弱鳥先飛、滴水穿石、不恥落后。只要鍥而不舍，最后總能夠舊貌換新顏。到寧德后，我到省里開會，總是坐第一排，爭著第一個發(fā)言。扶貧扶志，貧困地區(qū)缺“精氣神”不行。我在寧德的一些講話，后來編成一本書叫《擺脫貧困》，就是為了從精神上或者說指導思想上解決問題。

【扶貧不能“手榴彈炸跳蚤”】

我在福建當副書記、省長時，提出了“真扶貧、扶真貧”的問題。上面的措施下去了，下面不問青紅皂白，最后錢不知道花在哪兒了，甚至搞不好是一個腐敗的滋生地了，我一直在考慮怎么解決這個問題。

　　2013年 11月3日，習近平在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村苗族村民施齊文家中同一家人促膝交談。新華社記者蘭紅光攝

上次到湘西十八洞村視察，我感觸很深。爬那個山爬了好遠，好不容易才到那里。去了以后，一個老太太見了我問，請問你貴姓，你是哪里來的？她不認識我，因為那兒比較偏遠，她不看電視，文化也不夠。后來，全村鄉(xiāng)親都來了，我一看，人不多，全是“996138”部隊，也就是老人、孩子、婦女，青壯年都到城里打工去了。這個地方這么偏僻，又是一些老人和兒童，搞什么大事業(yè)?。扛靖悴黄饋?。我說，還是給你們搞“幾條腿”來吧——一戶養(yǎng)幾頭黑豬、一頭黃牛，再養(yǎng)幾只山羊，這總能辦得成。老太太、老大爺聽了很高興，說我就要這個。

　　習近平在河北阜平、湖南花垣、甘肅東鄉(xiāng)調(diào)研（拼版照片）。新華社發(fā)

黨的十八大后，我到一些貧困地區(qū)就要看真貧，如河北阜平、湖南花垣、甘肅東鄉(xiāng)，都是最貧困的。他們怎么致富？個別地方扶貧有時思路不對，好像扶貧都要搞一些工業(yè)項目。在深山老林里搞工業(yè)項目，沒人才，沒市場，成本又高，不容易發(fā)展起來。扶貧要實打?qū)嵔鉀Q問題。首先，要為下一代著想，讓孩子們上學，教育不能落后了。其次，一些基本公共設(shè)施要保障，像路、水、電之類的，實現(xiàn)公共服務均等化。再有，就是靠山吃山、靠水吃水，根據(jù)他們的條件和能力，教他們“打魚”的本領(lǐng)。如果是一些老大爺、老太太，就養(yǎng)幾只雞、鴨、羊，給他們選優(yōu)良品種，教他們科學喂養(yǎng)，給一些扶持資金，這樣一年收入有幾千塊，也可以脫貧。對年輕人，主要是找就業(yè)的路子，搞一些培訓，引導他們外出打工。對搞種養(yǎng)的人，就幫他們提高產(chǎn)品附加值。

為什么講要精準扶貧？“手榴彈炸跳蚤”是不行的。新中國成立以后，50年代剿匪，派大兵團去效果不好，那就是“手榴彈炸跳蚤”，得派《林海雪原》里的小分隊去。扶貧也要精準，否則錢用不到刀刃上。抓扶貧切忌喊大口號，也不要定那些好高騖遠的目標，要一件事一件事做。不要因為總書記去過了，就搞得和別處不一樣了，搞成一個不可推廣的盆景。錢也不能被吃喝挪用了，那是不行的。

【不能讓下一代再過貧困日子】

　　寧夏西海固地區(qū)涇源縣涇河源鎮(zhèn)底溝村教學點的老師利用多媒體教學設(shè)備給學生們上課。（新華社記者 彭昭之 2015年3月19日攝）

　　我到一些貧困地方去看，有的孩子都七、八歲了，還在家里待著，沒有上學。貧困地區(qū)教育一定要搞上去，不能讓孩子輸在起跑線上，要讓他們有受教育的機會，有上大學的機會，再過十年八年能夠成為致富能手，起碼有本事掙到飯吃，不至于再過窮日子。

　　現(xiàn)在，國家每年投入那么多教育經(jīng)費，要把更多錢傾斜到邊遠地區(qū)、農(nóng)村，把義務教育真正抓起來。對貧困山區(qū)，要鄉(xiāng)村教師進去，或者讓孩子們在外面寄宿。對實在太偏遠的，可以不搞集中住宿，為了到寄宿點，孩子要走幾個小時的路，很不安全?？梢耘山處熯M去，把待遇搞得好一點，搞輪換制，把這樣的經(jīng)歷作為教師提級的一個重要依據(jù)。

　　【脫貧的軍令狀不是戲言】

　　脫貧攻堅中，不能搞腐敗，不能弄虛作假，不能搞盲目的政績，也要嚴防“三拍”現(xiàn)象，拍腦瓜、拍胸脯、拍屁股走人。我對分管領(lǐng)導同志說，得來點兒真的，貧困縣的縣委書記、縣長要穩(wěn)在那兒，把責任擔到底，不脫貧“不能走”，一個蘿卜一個坑，出水才見兩腿泥。沒有一點實招、硬招，我很怕這件好事辦不好，最后給人民交不了賬，給歷史交不了賬。

　　2015年11月27日至28日，中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。習近平發(fā)表重要講話。新華社記者鞠鵬攝

　　軍中無戲言。脫貧是有責任制的，層層簽了責任狀。軍令狀不能白立，立了就要兌現(xiàn)，只有脫貧驗收了以后，縣委書記、縣長才能離開。除非不適應工作，需要換得力干部。沒有這一條，誰都能拍拍屁股就走，那就變成流水宴、流水席了。一些干部確實優(yōu)秀，可以就地提拔，但提拔了還得在那兒干。脫貧攻堅是全黨全國重中之重的工作，要把這個任務派給最好的干部去做。

　　脫貧工作中，巡視督查要跟上，發(fā)現(xiàn)問題要動真刀真槍解決。要實施異地檢驗，脫貧成效不能由本地說了算。組織部門要把脫貧工作考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)，不能干好干壞一個樣。對做得好的，該提拔重用的就提拔重用，該宣傳表揚的就宣傳表揚。對做得不好的，該督促的督促，該批評的批評，該問責的問責。

　　【改變貧困地區(qū)面貌是我們的歷史責任】

　　2015年10月16日，2015減貧與發(fā)展高層論壇在北京人民大會堂舉行。習近平出席論壇并發(fā)表主旨演講。新華社記者李學仁攝

　　1999年，我當了福建省代省長后去了一趟古田。古田鎮(zhèn)位于上杭縣，是中央蘇區(qū)。上杭是將軍縣，光才溪鄉(xiāng)就有“九軍十八師”之說，解放后授銜時出了9位軍長、18位師長。我在古田碰到一位老將軍，叫王直（曾任福州軍區(qū)副政委），他是才溪鄉(xiāng)人，是電影《英雄兒女》里政委的原型之一。他說，有一次回來的路上，進入古田鎮(zhèn)前路被堵住了。為什么呢？正趕上有一個紀念活動，回來的人很多，都是古田鎮(zhèn)在外面做生意的小老板，開的多是奔馳、寶馬。有人說，這些家伙坐這么好的車，還把路給堵了。老將軍批評他說，你不要罵，我們當年鬧革命，不就是想看著鄉(xiāng)親們好起來、富起來嗎？他們的生活條件好于我們了，我們應該為他們感到高興。這種思想感情確實很真摯，體現(xiàn)了我們黨的宗旨。改變貧困地區(qū)面貌，實現(xiàn)革命先烈的理想，是我們的歷史責任。

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