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去年美國大選,希拉里·克林頓贏了300萬張普選票,卻輸給了共和黨對手唐納德·特朗普,讓民主黨人很受傷。一些民主黨控制的“藍州”決定推進一份主張以普選票為準的州際協(xié)議,試圖終結(jié)“勝者全得”的選舉人團制度。
康涅狄格州首府哈特福德市22日舉行一場公開聽證會,絕大多數(shù)與會者同意加入這份旨在重新分配選舉人票的州際協(xié)議。協(xié)議規(guī)定,總統(tǒng)候選人需贏得全國多數(shù)普選票才能獲得加入?yún)f(xié)議州的選舉人票,而現(xiàn)行“游戲規(guī)則”是,只要在州內(nèi)贏得普選票,就可以“通吃”這個州的選舉人票。
康涅狄格州人口大約350萬。今日俄羅斯通訊社報道,州長丹尼爾·P·馬洛伊和副州長南?!崖С帧度珖者x票州際協(xié)議》。他們和代表這個州的兩名國會參議員和5名國會眾議員都是民主黨人。
?。玻埃埃澳昕偨y(tǒng)選舉中,民主黨候選人阿爾·戈爾贏得普選票,卻輸給了共和黨的喬治·W·布什。次年,多名大學教授提議,簽署一份《全國普選票州際協(xié)議》,加入?yún)f(xié)議的州同意將本州選舉人票投給在全國贏得普選票的候選人。
迄今共有包括加利福尼亞、夏威夷、伊利諾伊、馬薩諸塞、紐約等10個州外加華盛頓-哥倫比亞特區(qū)正式加入了這份協(xié)議。這些州均屬民主黨占絕對優(yōu)勢的“藍州”,還沒有共和黨“紅州”加入這一協(xié)議。
這10個州和華盛頓合計有165張選舉人票。按照協(xié)議支持者的說法,根據(jù)美國憲法,只要合計有270張選舉人票的州加入,協(xié)議即可生效。但反對者認為,協(xié)議需要美國國會批準才具有法律效力,而且,協(xié)議實際上廢除選舉人團制度,對那些人口小州的權(quán)利可能造成傷害。也有人認為,如果沒有那些民主、共和兩黨拉鋸的“搖擺州”加入,《全國普選票州際協(xié)議》就很難達到預(yù)期目標。
自1789年美國憲法生效以來,美國一直通過選舉人團制度選舉總統(tǒng),各州按照人口多寡分配選舉人票數(shù),贏得全國選舉人票多數(shù)的候選人當選總統(tǒng)。這一制度最初意在讓各州先選出“理性的人”,再由他們投票選出總統(tǒng)。但實行以來,各州基本上奉行“贏家通吃”原則,贏得本州普選票多數(shù)的候選人獲得這個州全部的選舉人票。
希拉里是美國歷史上第五位贏得普選票卻輸?shù)暨x舉人票的候選人。巧合的是,此前四位候選人均是民主黨人,頭一位就是民主黨創(chuàng)始人安德魯·杰克遜。
歷史上也曾數(shù)次出現(xiàn)選舉人“背叛”的現(xiàn)象,即選舉人最終未按照本州普選結(jié)果投票,但還沒有發(fā)生過最終結(jié)果因此改變的情況。(馬驍? 新華社專特稿)
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