瓊山區(qū)云龍鎮(zhèn)檳榔園村田園風光秀美。 本報記者 張俊其 攝
??诰W(wǎng)2月28日消息(見習記者郭志華)我省出臺《海南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃(2017—2019)》(以下簡稱“計劃”),旨在助力全域旅游示范省建設(shè),將海南打造成全國生態(tài)文明示范區(qū)、中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園。
《計劃》的主要目標,按照“規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動、全面推進、配套建設(shè)、突出特色、持續(xù)提升”的要求,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷提高新農(nóng)村建設(shè)水平。到2017年5月底,各市縣農(nóng)村生活垃圾治理通過國家考核驗收,全省農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象得到根本改善。按照宜居、宜業(yè)、宜游的標準,全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年建成1-2個美麗鄉(xiāng)村示范村,每個市縣每年建成20個美麗鄉(xiāng)村示范村;到2017年底全省建成不少于400個美麗鄉(xiāng)村示范村,到2018年底建成不少于700個美麗鄉(xiāng)村示范村,到2019年底建成不少于1000個美麗鄉(xiāng)村示范村,同時建成一批鄉(xiāng)村旅游特色民宿示范村和美麗鄉(xiāng)村休閑旅游度假景區(qū)?!队媱潯返墓ぷ魅蝿?wù)如下:
加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治
1、深入開展“清潔家園”專項整治。全面清理農(nóng)村陳年生活垃圾,完善村莊保潔制度,健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的垃圾處理模式,探索區(qū)域共建共享合作模式,促進農(nóng)村垃圾就地減量和分類處理。到2017年5月底,農(nóng)村垃圾集中收集的村莊全域覆蓋,到2019年,新增生活垃圾處理設(shè)施19座,升級改造滲濾液處理設(shè)施14座,新增生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施58座。
2、深入開展“清潔田園”專項整治。重點清除田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),防治農(nóng)業(yè)面源污染。嚴格實行“誰污染誰負責、誰污染誰治理”的工作機制,到2017年基本清除農(nóng)藥、化肥包裝物及農(nóng)用塑料薄膜等生產(chǎn)廢棄物,到2019年化肥、化學農(nóng)藥實現(xiàn)零增長,提升田園生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
3、深入開展“清潔水源”專項整治。全面排查飲用水源保護區(qū)和周邊工業(yè)、生活、畜禽污染源,依法清除、取締有污染影響的各類排污口和污染源。加強河道水體清淤治理,到2017年底,農(nóng)村池塘、河道水體垃圾污物全部清理。到2019年底,農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達到80%以上。
提升農(nóng)村生態(tài)人居品質(zhì)
1、加強村莊規(guī)劃編制和實施。以“多規(guī)合一”成果及全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項規(guī)劃為依據(jù),2017年7月底前編制完成所有市縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,完善提升千個美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。
2、加大農(nóng)村危房改造力度。結(jié)合精準扶貧、精準脫貧,加快推進農(nóng)村危房改造,到2018年基本完成建檔立卡貧困戶危房改造,到2019年基本完成17.5萬套農(nóng)村D級危房改造。
3、加強農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。從2017年開始,所有新建、改建的農(nóng)村住宅均要配套建設(shè)帶三級化糞池的衛(wèi)生廁所,加快現(xiàn)有無衛(wèi)生廁所住宅的改廁工作,到2019年,全省85%以上農(nóng)戶通過新建或改用,完成家庭無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。
4、加強基礎(chǔ)設(shè)施配套。加強農(nóng)村道路、公共停車場、安全飲水、供電、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展農(nóng)村低碳社區(qū)建設(shè),引導使用沼氣、太陽能、風能等可再生資源。完善提升農(nóng)村道路系統(tǒng)和農(nóng)村對外交通路網(wǎng)體系,到2019年,村主干道路進出通暢,村莊道路鋪裝硬化率達到95%,客運通達率達到100%;村內(nèi)道路以現(xiàn)有道路為基礎(chǔ),保留原始形態(tài)走向,就地取材加以完善。
5、加強村莊綠化、美化、亮化、海綿化改造。做好村莊綠化,多運用本土植物,并使喬、灌、花、草合理搭配,形成多層次、錯落有序的綠色空間。實施村莊風貌提升工程,實現(xiàn)“白天看綠化、晚上看亮化、晴天看美化、雨天看凈化、建筑看文化、村莊景區(qū)化”。
6、加快公共服務(wù)設(shè)施配套。著力建好村“兩委”活動場所和便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心。推進農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,加快4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。
促進農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè),擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn),打造海南特色農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。開展農(nóng)民產(chǎn)業(yè)技能培訓,培養(yǎng)科技致富帶頭人。
2、大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。加大休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,把特色產(chǎn)業(yè)風情小鎮(zhèn)打造成獨具特色魅力的旅游服務(wù)基地,把每個美麗鄉(xiāng)村打造成旅游景點,把農(nóng)戶建筑作為一個文化小品來改造建設(shè),形成“一村一品、一村一景、一村一韻”的鄉(xiāng)村旅游景觀。到2019年,力爭鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客1200萬人次以上。
3、大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色民宿業(yè)。依托海南獨特的自然風光、生態(tài)環(huán)境和人文底蘊,以市場為導向,優(yōu)先在城市近郊、景區(qū)周邊、文化遺存地等,以文明生態(tài)村、美麗宜居村莊、特色景觀旅游名村、傳統(tǒng)村落等為載體,培育健康、人本、精致的鄉(xiāng)村特色民宿。到2019年,集中培育600個以上鄉(xiāng)村特色民宿村,創(chuàng)建200個以上鄉(xiāng)村民宿型農(nóng)家樂綜合體。
大力弘揚農(nóng)村特色文化
1、培育特色文化村莊。充分挖掘和保護古村落、古民居、古建筑等農(nóng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承和保護農(nóng)村民俗風情、歷史沿革、祖訓家規(guī)等農(nóng)村非物質(zhì)文化;完善歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨和特色民居名錄,建立健全保護和監(jiān)管機制。編制和實施傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃,加強傳統(tǒng)村落保護,村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)有體現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建筑特色的專篇。
2、開展文明素質(zhì)教育。深入開展社會主義核心價值觀和生態(tài)文明理念教育,提升農(nóng)村文明素質(zhì),提高環(huán)境衛(wèi)生治理意識。整合農(nóng)村文化資源,開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣的生態(tài)文明知識宣傳、培訓活動,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風尚。
3、促進鄉(xiāng)村社會和諧。積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機制,建立村規(guī)民約,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村居民利益關(guān)系,有序引導農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
積極推進美麗鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)
通過發(fā)掘利用自然生態(tài)、環(huán)島濱海、中部山地、地域文化、歷史文化等優(yōu)勢資源,積極引導在全省打造“一圈、三縱、三橫、多帶”的美麗鄉(xiāng)村旅游格局。重點推進以環(huán)島高鐵、高速公路、濱海旅游公路等為依托的“美麗鄉(xiāng)村環(huán)島旅游圈”,以海南島交通軸為主骨架的“三縱三橫”(三縱即G223/G224/G225國道沿線;三橫即沿文昌—定安—澄邁—臨高線;沿萬寧—瓊中—儋州—洋浦線;沿陵水—保亭—五指山—樂東—東方線)美麗鄉(xiāng)村旅游帶以及沿“三江三河”(即南渡江、昌化江、瀾昌江、萬泉河、太陽河、南圣河)兩岸建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村旅游帶,大力推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。
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