在以西方中心為支撐的資本主義全球安全秩序日益瓦解的今天,這種成長中的新安全體系,正在成為維持地區(qū)穩(wěn)定、保障世界和平的重要工具。
隨著“一帶一路”高峰論壇舉辦日期的臨近,“一帶一路”的落實(shí)與推進(jìn)情況成了社會關(guān)注焦點(diǎn)之一。在為“一帶一路”倡議3年以來取得諸多偉大成績而欣喜的同時(shí),發(fā)現(xiàn)與分析“一帶一路”倡議實(shí)踐過程當(dāng)中面臨的主要困難,找到相應(yīng)的解決思路,已經(jīng)成為推進(jìn)“一帶一路”所必須完成的任務(wù)。從目前“一帶一路”倡議落實(shí)的情況以及未來的推進(jìn)趨勢來看,“一帶一路”的安全風(fēng)險(xiǎn)將會得到更多關(guān)注。
安全風(fēng)險(xiǎn)大致可以歸納為四個(gè)方面:
其一,一些“一帶一路”沿線國家,由于各種原因,國內(nèi)安全形勢嚴(yán)峻。在近幾年的實(shí)踐當(dāng)中,一些國家出現(xiàn)了政局動蕩、族群教派爭端、恐怖主義分離主義勢力興起以及中央-地方的沖突等安全風(fēng)險(xiǎn),在一定程度上阻礙了“一帶一路”項(xiàng)目的推進(jìn),甚至導(dǎo)致了部分項(xiàng)目的中止。
其二,一些“一帶一路”的重點(diǎn)區(qū)域如烏-俄、印-巴存在地區(qū)沖突或國家間關(guān)系緊張的局面,阻礙了“一帶一路”所推動的地區(qū)整合。
其三,一些域外大國有意在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)制造區(qū)域緊張氣氛,以阻礙“一帶一路”倡議的推進(jìn)。比如美國在南海問題上的一系列舉動,就帶有很強(qiáng)的遏制“一帶一路”的目的。
其四,隨著特朗普政權(quán)“反全球化”路線的逐漸清晰,未來國際安全形勢很有可能會進(jìn)一步惡化,部分“一帶一路”沿線國家很可能會深受波及。
盡管中國的“一帶一路”倡議是以經(jīng)濟(jì)為側(cè)重的,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依賴于有保障的安全秩序。為了保護(hù)隨著“一帶一路”的推進(jìn)而快速增長的中國海外利益,以及大量的中國企業(yè)與人員的財(cái)產(chǎn)與生命安全,圍繞“一帶一路”構(gòu)建新的國際安全體系,已經(jīng)成為中國所無法回避的歷史使命。尤其是在域外大國頻頻以安全秩序?qū)_中國的經(jīng)濟(jì)影響力的情況下,建設(shè)“一帶一路”之上的國際安全新秩序,已經(jīng)成為中國國家崛起的必然要求。
坦率而言,任何一個(gè)大國的崛起,都伴隨著國際安全秩序的重組。在西方社會的歷史中,這種重組通常是通過大國爭霸、帝國崛起,甚至世界范圍內(nèi)的戰(zhàn)爭來完成的。這也是一些國家對中國崛起憂心忡忡的重要原因,但對于承襲了天下大同精神的中國而言,在文化基因上,就對以天下秩序成就一國之私的霸道缺乏興趣。也正因?yàn)槿绱耍跉v史上,中華帝國以及圍繞這一帝國的東亞秩序,迥然不同于以征服、殖民為代表的西方帝國。
在“一帶一路”的推進(jìn)過程中,中國更傾向于通過與沿線國家的協(xié)調(diào)與合作,構(gòu)建互信、平等的安全秩序。無論是中國與中亞國家的上海合作組織,還是中國-東盟的安全合作,都完全不同于以美國霸權(quán)為中心的北約和隱隱成型的美日韓軍事聯(lián)盟。在以西方中心為支撐的資本主義全球安全秩序日益瓦解的今天,這種成長中的新安全體系,正在成為維持地區(qū)穩(wěn)定、保障世界和平的重要工具。
時(shí)至今日,出于對一些國家可能產(chǎn)生誤解的擔(dān)心,中國在軍事、安全領(lǐng)域內(nèi)的國際合作仍然保持著低調(diào)與謹(jǐn)慎,但隨著“一帶一路”的進(jìn)一步推進(jìn),中國社會終究會發(fā)現(xiàn),向“一帶一路”沿線國家提供作為公共產(chǎn)品的安全秩序,不僅將是中國重要的大國責(zé)任,而且也是所有希望從“一帶一路”中獲得和平、穩(wěn)定與繁榮的國家的共同期待。
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