地方基本養(yǎng)老金投資又有新進展:首批7個省份基本養(yǎng)老金委托投資運營的資金劃撥正在陸續(xù)到位,并且接下來可能還會有更多省份加入。
人力資源和社會保障部副部長游鈞昨日在國新辦新聞發(fā)布會上透露,去年年底,養(yǎng)老保險基金的投資運營正式啟動,首批與社?;鹄硎聲灱s的有7個省份,資金規(guī)模達到3600億元,資金劃撥也在陸續(xù)到位中。
游鈞介紹,已經(jīng)評選出養(yǎng)老基金的投資管理機構(gòu),包括4家托管行和21家投資管理機構(gòu)。“相關(guān)配套政策,比如說信息披露、績效考核等政策制度也在制定中,將陸續(xù)出臺?!?/p>
發(fā)布會結(jié)束后,上證報記者問及接下來會不會有第二批省份簽約委托投資時,游鈞說:“要看各省份的愿望,我相信應(yīng)該會有?!?/p>
他表示,目前各省份對此事態(tài)度比較積極,特別是基本養(yǎng)老金結(jié)余比較多的省份。
目前,我國基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余超過千億元的省份共有10個,從高到低依次為廣東、江蘇、浙江、北京、山東、四川、上海、山西、遼寧、安徽。
目前人社部尚未披露首批簽約委托投資的7個省份完整名單,但其中公開披露的有3個,分別為廣西、北京、陜西。
武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新在接受上證報記者采訪時表示,廣西和陜西是屬于基本養(yǎng)老金結(jié)余較少的省份,結(jié)余分別僅有456億元和430億元。而廣東、山東則是在這批托管省份之前作為試點,早已進入托管投資運營了。
至于后面還將有哪些省份主動進入委托投資運營安排,董登新認為,主要取決于以下兩大因素:一是本地基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余及其動態(tài)收支平衡能力;二是未來社保降費空間及政策預(yù)期的不確定性。
“社保一方面在降費,另一方面又要提高退休金給付水平,這將給各省份基金收支平衡帶來巨大壓力?!彼f。
值得注意的是,游鈞在昨日的發(fā)布會上特別強調(diào),養(yǎng)老基金投資運營的實施并不意味著進入股市,入市只是養(yǎng)老基金投資的一種選擇,并且由市場機構(gòu)根據(jù)市場狀況來選擇入市的時點。
游鈞表示,養(yǎng)老基金是老百姓的養(yǎng)命錢,所以最主要考慮的還是基金的安全。“我們在啟動這個制度時,就將內(nèi)部控制、風險準備金等各項控制保證基金安全的制度都建立起來了。我們要加大風險管控,同時也要確保基金收益,所以要給予政策支持,提高養(yǎng)老基金的投資收益。”
根據(jù)《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》規(guī)定,基本養(yǎng)老金投資股票和股票型基金的比例可以達到30%。不過,在董登新看來,入市初期股票投資比例應(yīng)嚴控,可先期設(shè)定10%左右,或15%以內(nèi),需將流動性和安全性放在首位。此外,基本養(yǎng)老保險基金股權(quán)投資,應(yīng)首選高現(xiàn)金分紅水平的大藍籌。
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