3月4日下午，十二屆全國人大五次會議海南代表團(tuán)在住地召開全體會議，會議決定以代表團(tuán)名義向十二屆全國人大五次會議提交《關(guān)于在刑法中增加“電信詐騙罪”的議案》。代表們認(rèn)為，對于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的刑罰應(yīng)該重于普通詐騙行為，建議獨立于刑法第266條之外設(shè)置電信詐騙罪，并提高電信詐騙罪定刑的最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，目前司法機關(guān)在處理該類犯罪時多以我國《刑法》第266條的規(guī)定作為詐騙罪定罪處罰。代表們認(rèn)為，該條規(guī)定不足以適應(yīng)當(dāng)前及以后打擊電信詐騙犯罪的需求，通過司法解釋將具體的電信詐騙行為納入犯罪的步伐也跟不上詐騙技術(shù)手段更新節(jié)奏，為有效打擊此類犯罪，應(yīng)在《刑法》中增設(shè)電信詐騙罪，把利用電信、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實施詐騙的情形作為處罰重于傳統(tǒng)詐騙的獨立罪名。

　　代表們表示，電信網(wǎng)絡(luò)犯罪將成為社會主要犯罪類型，其社會危害越來越大，因此，對于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的刑罰應(yīng)該重于普通詐騙行為，法律的具體條文上也應(yīng)該體現(xiàn)出這樣的取向，將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為與普通詐騙行為同等適用《刑法》第266條的規(guī)定同等處罰，不利于司法機關(guān)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。應(yīng)獨立于刑法第266條之外設(shè)置電信詐騙罪，把利用電信、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及利用“黑廣播”“偽基站”等非法通訊手段對不特定多數(shù)人實施詐騙的情形作為處罰重于傳統(tǒng)詐騙的獨立罪名，并把電信詐騙罪定刑的最低標(biāo)準(zhǔn)提高。另外，電信犯罪的主體還應(yīng)包括單位，對單位從事電信詐騙犯罪活動的，除追究具體負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任外，應(yīng)對單位進(jìn)行追責(zé)。

　　《議案》建議將電信詐騙犯罪納入侵犯財產(chǎn)罪章節(jié)，在刑法第五章侵犯財產(chǎn)罪第266條詐騙罪后增加一條，單獨設(shè)立電信詐騙罪。最低標(biāo)準(zhǔn)可定為，“利用電信、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)詐騙公司財務(wù)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金”，最高標(biāo)準(zhǔn)可設(shè)為，“使當(dāng)事人遭受巨大損失或具有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑，并處罰金或沒收財產(chǎn)”。

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