????新華網(wǎng)北京3月2日電(章廉)全國(guó)人大代表、池州市委書記趙馨群2日做客2017新華網(wǎng)全國(guó)兩會(huì)特別訪談直播間,與網(wǎng)友在線交流。她表示,池州是財(cái)政部首個(gè)簽約落地的PPP示范項(xiàng)目地,池州模式可以復(fù)制和推廣。
????作為首個(gè)在全國(guó)兩會(huì)上提出和PPP有關(guān)議案的代表,趙馨群連續(xù)兩屆的議案都和PPP有關(guān),池州市也成為財(cái)政部首個(gè)簽約落地的PPP示范項(xiàng)目地,被譽(yù)為“池州模式”。她表示,池州PPP項(xiàng)目之所以能作為財(cái)政部認(rèn)定的7個(gè)經(jīng)典項(xiàng)目也是首批簽單項(xiàng)目,是因?yàn)檎麄€(gè)運(yùn)作過程當(dāng)中遵循市場(chǎng)規(guī)則,項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是按照需求來(lái)進(jìn)行的,項(xiàng)目過程中選擇合作伙伴是公開競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)的,與合作方簽署協(xié)議也是依法推進(jìn)的?,F(xiàn)在池州的合作達(dá)到了合作方滿意、群眾滿意、政府滿意的“三贏”局面。
????趙馨群表示,池州模式是可以復(fù)制和推廣的。因?yàn)槌刂軵PP項(xiàng)目作為一個(gè)試點(diǎn),就是要探索可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),池州模式里面有幾個(gè)特點(diǎn):
????第一,與國(guó)際接軌。
????第二,以需求為導(dǎo)向。池州要做到老百姓期盼的公共服務(wù)必須要做,而且是打基礎(chǔ),管長(zhǎng)遠(yuǎn),以需求為導(dǎo)向。
????第三,降低成本。以往對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理,設(shè)計(jì)、審改、監(jiān)理、施工、驗(yàn)收是不同的單位,這樣會(huì)產(chǎn)生巨大的成本。項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題,找不到主體責(zé)任。池州PPP明確,企業(yè)采取總承包,項(xiàng)目采取分期付費(fèi),經(jīng)營(yíng)權(quán)是20年左右。在這個(gè)過程當(dāng)中,如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,要根據(jù)績(jī)效扣除對(duì)企業(yè)的付費(fèi)。
????第四,引進(jìn)第三方評(píng)估,政府只是制定規(guī)則。
????第五,有群眾參與。如果群眾家門口積水了,馬上打電話,池州PPP項(xiàng)目合作方立刻來(lái)疏通,超過規(guī)定時(shí)間,群眾要給他扣分,池州市在給企業(yè)付費(fèi)的時(shí)候就要扣錢。這些實(shí)現(xiàn)了政府治理體系的轉(zhuǎn)變,可以復(fù)制到其他公共服務(wù)項(xiàng)目。
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