以改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展——政協(xié)委員在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議記者會(huì)上回應(yīng)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題

　　新華社記者齊中熙、于佳欣、潘潔

　　全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議６日以“政協(xié)委員談促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展”為主題召開記者會(huì)，５位全國(guó)政協(xié)委員分別就經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等熱點(diǎn)問題回答了記者提問。

　　厲以寧委員：凝聚力量爭(zhēng)取更好結(jié)果

　　在回答關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)增速問題時(shí)，北京大學(xué)光華管理學(xué)院榮譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧委員看好２０１７年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景。他指出，政府工作報(bào)告中關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速的兩個(gè)提法值得關(guān)注，一是ＧＤＰ增長(zhǎng)６．５％左右，二是在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果。

　　他說，經(jīng)濟(jì)中最重要的問題是效率問題，包括兩個(gè)基礎(chǔ)，一是物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，包括廠房、設(shè)備、原材料、勞動(dòng)力質(zhì)量等。另一個(gè)是道德基礎(chǔ)，主要涉及人們的認(rèn)同感和凝聚力，比如說人們有認(rèn)同感，這就是一個(gè)巨大的力量。只要凝聚起力量，全國(guó)上下都為開好黨的十九大作出自己的貢獻(xiàn)，今年經(jīng)濟(jì)就會(huì)取得更多成就。

　　他表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型階段，結(jié)構(gòu)性改革還在進(jìn)行之中。中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要在不斷轉(zhuǎn)型、改革中達(dá)到新的位置。現(xiàn)在不再呈現(xiàn)“Ｖ”型或“Ｕ”型增長(zhǎng)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)已處在拐點(diǎn)的觀點(diǎn)并不一定符合中國(guó)實(shí)際情況。

　　楊凱生委員：對(duì)金融穩(wěn)定要充滿信心

　　“我想對(duì)目前防范金融風(fēng)險(xiǎn)說兩句話：第一，不能掉以輕心，要放在更加重要的位置。第二，對(duì)金融穩(wěn)定要充滿信心?！敝袊?guó)工商銀行原行長(zhǎng)楊凱生委員說。

　　楊凱生表示，去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置。今年的政府工作報(bào)告中也提出，整頓規(guī)范金融秩序，筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。這些部署有的放矢，隨著中國(guó)金融改革和市場(chǎng)發(fā)育水平的不斷深化，現(xiàn)在許多金融產(chǎn)品、金融交易行為已經(jīng)變成跨行業(yè)、跨機(jī)構(gòu)，甚至是跨監(jiān)管。在這種情況下，我們?nèi)燥@經(jīng)驗(yàn)不足，法規(guī)也不盡完備，各個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)不是完全有效。

　　他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)目前金融風(fēng)險(xiǎn)是完全可控。拿銀行不良貸款率來說，２０１６年末我國(guó)商業(yè)銀行不良貸款率是１．７４％，不良貸款額只有１．５萬多億元，是去年四個(gè)季度當(dāng)中最低的，不良貸款的增加額甚至還是近３年來最少的。雖然去年商業(yè)銀行年報(bào)還沒有披露，但據(jù)了解，各家商業(yè)銀行利潤(rùn)總額超過２萬億元。再加上十幾萬億元的資本金，銀行業(yè)消化目前不良貸款的損失或者稍微暴露出來的不良貸款的潛在損失的能力是充分的。“不能掉以輕心，也要充滿信心?！?/p>

　　常振明委員：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)企業(yè)來說最重要是創(chuàng)新

　　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)企業(yè)來說，最重要的工作就是創(chuàng)新，用科技手段來補(bǔ)這個(gè)短板。”中信集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)常振明委員說。

　　他說，去年我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展很大，但困難也不小。尤其是我國(guó)的工業(yè)企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面還面臨一些困難，如２０１６年雖然鋼鐵和煤炭行業(yè)都超額完成了去產(chǎn)能任務(wù)，但今后將更多指向正在生產(chǎn)中的一些企業(yè)，難度會(huì)加大。這些企業(yè)退出產(chǎn)能后，遺留債務(wù)問題、職工安置問題等任務(wù)仍十分艱巨，可以說將進(jìn)入攻堅(jiān)階段。

　　常振明表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基本含義除了削減舊的產(chǎn)能之外，還要增加新的供給，用這些新供給來增加新需求。而衡量新舊供給的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是科技含量?？萍己烤褪莿e人沒有的我有；大家都有的，我的性價(jià)比競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。只有靠創(chuàng)新，才能提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　　他指出，我國(guó)在一些高科技領(lǐng)域產(chǎn)能明顯不足，比如半導(dǎo)體行業(yè)、集成電路方面，我國(guó)每年進(jìn)口芯片花費(fèi)的外匯超過進(jìn)口石油。而在傳統(tǒng)領(lǐng)域，如鋼鐵行業(yè)，低附加值“地條鋼”仍不絕于市，高附加值特殊鋼卻奇貨可居。當(dāng)然，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、通訊行業(yè)、高鐵等方面，我們也有很多成功案例。

　　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)企業(yè)來說，更多的是機(jī)遇，要通過創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，才能使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展?！背Ｕ衩髡f。

　　陳錫文委員：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長(zhǎng)兼辦公室主任陳錫文委員表示，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目的，是為了從整體上提高我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合效益以及提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“我國(guó)很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多存在綜合效益不高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問題。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是一個(gè)單純品種數(shù)量方面的調(diào)整，而是要改變發(fā)展方式?！彼f。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最重要的是實(shí)現(xiàn)兩方面的創(chuàng)新。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新，從良種的培育到栽培以及養(yǎng)殖技術(shù)的創(chuàng)新，一直到后續(xù)的加工儲(chǔ)運(yùn)等，都要采取一些新科技。二是要去推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系方面的創(chuàng)新。

　　陳錫文說，２０１７年中央一號(hào)文件提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是今年“三農(nóng)”問題的主題和主線。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中存在的不適應(yīng)需求問題，都需要進(jìn)行改革。

　　他表示，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，第一是調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，讓所有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量往“優(yōu)”的方面走，滿足現(xiàn)在的新需求。第二是讓生產(chǎn)更加體現(xiàn)綠色發(fā)展的理念，不是為了單純提高產(chǎn)量而過度投入資源，用大量化肥和農(nóng)藥等。第三要有新的產(chǎn)品，新產(chǎn)業(yè)要從供給方面產(chǎn)生，讓農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)更豐富，讓百姓能夠獲得更喜歡、更適合的農(nóng)產(chǎn)品。

　　“農(nóng)業(yè)部門早就提出，到２０２０年我國(guó)農(nóng)藥和化肥的投入量要實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)?，F(xiàn)在有些省份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)，個(gè)別省份已開始負(fù)增長(zhǎng)了。這樣才可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！标愬a文說。

　　錢穎一委員：從人口紅利到人才紅利要靠教育

　　對(duì)如何加快從人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)錢穎一委員說，人才紅利需要兩方面發(fā)力：一方面要培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、大力提高人的創(chuàng)造性，另一方面要在現(xiàn)有基礎(chǔ)條件下培養(yǎng)大量、各種層次的技能型人才。

　　他說，從人口紅利到人才紅利轉(zhuǎn)變是必然的，同時(shí)也是一種機(jī)會(huì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中，供給側(cè)主要推動(dòng)力就是在于能夠不斷持續(xù)釋放人才紅利。“十三五”規(guī)劃中專門講人才發(fā)展戰(zhàn)略，確立了人才發(fā)展的整體框架，有著深刻背景。

　　錢穎一說，我國(guó)高校在校人數(shù)是世界最多的，有著巨大的人才紅利潛力。但是光有數(shù)量不行，還要靠教育質(zhì)量。教育水平的今天就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的明天。人才紅利、人力資本不會(huì)像物質(zhì)資本投入那樣立馬見效，需要一個(gè)過程。

　　在回答關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)如何降成本時(shí)，錢穎一說，實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本不僅要關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性稅費(fèi)方面的成本，還要關(guān)注交易成本。

　　“交易成本是指那些與合同簽訂、實(shí)施以及與產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的成本，這取決于制度建設(shè)、法治建設(shè)、政府的各種規(guī)章制度等。政府工作報(bào)告把它稱之為‘制度性交易成本’?！卞X穎一說，降低制度性交易成本要通過改革來實(shí)現(xiàn)。

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