新華社北京３月９日電（記者崔靜、姜瀟）藍(lán)逢輝委員９日在全國政協(xié)十二屆五次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時說，當(dāng)前，營改增改革整體目標(biāo)效果還未完全呈現(xiàn)，優(yōu)勢發(fā)揮需要時間，既要肯定階段性實(shí)施成效，又要正視過程中的問題并加以改進(jìn)。

　　藍(lán)逢輝說，通過對上海、深圳、四川２０１６年營改增調(diào)研發(fā)現(xiàn)，整體稅負(fù)由２０１５年營業(yè)稅的３．９％下降到２０１６年增值稅的２．６％。其中，小規(guī)模納稅人稅負(fù)全面下降，是最大受益群體，一般納稅人稅負(fù)呈下降趨勢?？傮w看減稅效果明顯，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。隨著抵扣鏈條完善、市場規(guī)范、制度推進(jìn)，減稅效果將持續(xù)釋放。

　　藍(lán)逢輝指出，營改增運(yùn)行中存在的問題，從宏觀看，主要是階段性稅負(fù)不均衡、部分企業(yè)稅負(fù)上升；從微觀看，營改增企業(yè)也面臨一些問題，如政府要求開發(fā)建設(shè)單位直接發(fā)放農(nóng)民工工資，勞務(wù)公司受不了；加油站開票難，物流公司受不了；比起征點(diǎn)多收入１分錢，就得全額征稅，小微企業(yè)受不了；“一帶一路”“走出去”企業(yè)國外總包項(xiàng)目國內(nèi)分包，如果資金來自國內(nèi)，享受稅收優(yōu)惠就出問題等。

　　藍(lán)逢輝建議：一是簡并增值稅稅率檔次；二是降低稅率，合理下調(diào)增值稅收入規(guī)模，進(jìn)一步提高小微企業(yè)增值稅起征點(diǎn)；三是擴(kuò)大營改增進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍；四是改進(jìn)稅務(wù)服務(wù)；五是優(yōu)化發(fā)票管理制度；六是配置專業(yè)社會服務(wù)資源，特別是稅務(wù)師等專業(yè)力量，服務(wù)國家稅收。

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