新華社北京3月11日電
新華社記者張辛欣、林暉、侯雪靜
這是世界共同面臨的難題——截至目前,全球還有數(shù)億人生活在貧困線以下。減貧對(duì)全球而言,始終是一道艱巨的考題。
這是中國(guó)人創(chuàng)造的偉大成就——中國(guó)是世界上減貧人口最多的國(guó)家,對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。2016年又有1240萬(wàn)人告別貧困。
中國(guó)減貧成就贏得世界高度評(píng)價(jià),紛紛探究中國(guó)式扶貧的成功密碼。
全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記在四川代表團(tuán)參加審議時(shí)指出,到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,是我們黨立下的軍令狀。
這一莊嚴(yán)承諾,再次向世界傳遞出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心,引發(fā)全球關(guān)注。
中國(guó)式扶貧:彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和砥柱中流,使黨心民意同頻共振
歷史的長(zhǎng)河中,總有一些特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)值得人們銘記。
全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕前不久,江西省井岡山市宣告在全國(guó)率先脫貧摘帽。中國(guó)革命的圣地,在新時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中打了一場(chǎng)漂亮翻身仗。
“井岡山靠什么脫貧?”全國(guó)人大代表、江西省吉安市委書記胡世忠說(shuō),在今年全國(guó)兩會(huì)上,幾乎每天都會(huì)有人這樣問(wèn)他?!叭绻嬉f(shuō)有什么經(jīng)驗(yàn)的話,那就是有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部帶領(lǐng)群眾往前沖的決心。”他說(shuō)。
鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有扶貧團(tuán),村村都有幫扶隊(duì),一村選派一個(gè)書記,一個(gè)貧困戶確定一名幫扶責(zé)任人。從精準(zhǔn)“掃描”每戶貧困戶情況,到因地施策、因戶施策,數(shù)千名黨員干部奮戰(zhàn)一線,把脫貧攻堅(jiān)的軍令狀明確到每一個(gè)人,每一個(gè)行動(dòng)中。
在扶貧的路上,不能落下一戶貧困家庭,丟下一個(gè)貧困群眾,是共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)承諾。井岡山脫貧,正是共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)不忘初心的生動(dòng)注腳。
和井岡山一樣,在全國(guó)上下脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上,活躍著基層黨組織和廣大黨員干部的身影——
從苦瘠甲天下的“西海固”到山大溝深的西南邊境,從逶迤磅礴的烏蒙山區(qū)到橫絕山巔的秦巴腹地,昔日難見(jiàn)外人的貧困村入駐了一個(gè)個(gè)“新面孔”:駐村干部、“第一書記”、扶貧工作隊(duì)、扶貧志愿者……
數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)共有超過(guò)200萬(wàn)人參與貧困人口建檔立卡工作,超過(guò)50萬(wàn)名各級(jí)干部進(jìn)駐貧困村。
黨員在,群眾就有了主心骨,有了靠山。在廣大黨員干部的組織帶領(lǐng)下,大山深處的人們重新燃起了脫貧的希望。
裴寨社區(qū)三面環(huán)溝,一面靠山,曾是全省有名的貧困村。從發(fā)展大棚蔬菜,到修水庫(kù)搞旅游,再到鮮花種植,全國(guó)人大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨社區(qū)黨總支書記裴春亮帶著村民一步步走上致富路。
“干部就要先干一步,最怕原地踏步。”裴春亮說(shuō),脫貧的關(guān)鍵在人,核心是發(fā)揮好黨員干部的“領(lǐng)頭羊”作用。“我們苦在前面,累在前面了,老百姓就‘甜’在后面了。”
哪里最偏遠(yuǎn)、最貧困、最落后,黨員干部就沖向哪里;把群眾疾苦放在心上,把脫貧責(zé)任扛在肩上;逐村逐戶開(kāi)展調(diào)研,倒排時(shí)間表,明確“施工”圖……
在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)上,黨員干部就是一個(gè)個(gè)突擊手,給群眾“托了底,暖了心”。圍繞著脫貧致富的共同目標(biāo),黨心和民意深深凝聚、同頻共振,激發(fā)出向貧困宣戰(zhàn)的強(qiáng)大動(dòng)力。
中國(guó)式扶貧:彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的動(dòng)員能力和執(zhí)政能力,體現(xiàn)出社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì)
在2013年至2016年短短4年時(shí)間里,中國(guó)再次向世界交出漂亮的減貧答卷:5564萬(wàn)人脫貧——相當(dāng)于一個(gè)歐洲大國(guó)的人口總數(shù)。
面對(duì)中國(guó)取得的非凡減貧成就,西方學(xué)者經(jīng)常感到困惑:中國(guó)如何能用那么短的時(shí)間,就完成如此艱巨的脫貧任務(wù),如此卓越的減貧能力從何而來(lái)?
正在參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員們給出了答案:能力來(lái)自于中國(guó)特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),來(lái)自于中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的執(zhí)政能力和動(dòng)員能力。
到2020年全國(guó)所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì),黨中央不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)動(dòng)員和部署力度。
2015年底的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上,來(lái)自中西部22個(gè)省區(qū)市的黨政主要負(fù)責(zé)同志與中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。隨后,壓力級(jí)級(jí)傳導(dǎo),責(zé)任層層落實(shí)。
“省里向中央立下軍令狀,我們村也和鄉(xiāng)上簽了責(zé)任書,計(jì)劃2019年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,確保貧困群眾不返貧?!比珖?guó)人大代表、陜西省丹鳳縣土門村黨支部書記葉瑜說(shuō)。
中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)——?jiǎng)?wù)實(shí)有效的扶貧管理體制安排,讓中央的政策部署順利傳導(dǎo)到最末梢的基層干部,貧困群眾充分感受到來(lái)自黨中央的溫暖。
從革命老區(qū)到西南邊陲,從大別山區(qū)到黃土高坡,遍布全國(guó)的扶貧工作隊(duì)如星星之火,燃起貧困群眾最深切的脫貧夢(mèng)想。
“中共的領(lǐng)導(dǎo)力和行動(dòng)力,當(dāng)今世界鮮有能與之媲美者?!惫鸫髮W(xué)政治學(xué)與國(guó)際事務(wù)教授羅斯·特里爾感嘆,中國(guó)在短時(shí)間內(nèi)動(dòng)員巨大的力量投入,這是其他任何制度所不能比擬的。
重信踐諾系蒼生,集中力量辦大事。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)特色社會(huì)主義制度發(fā)揮出巨大的優(yōu)勢(shì)。
眾人拾柴,匯聚扶貧開(kāi)發(fā)“巨能量”。山海攜手,共謀小康,扶貧協(xié)作堪稱中國(guó)式扶貧對(duì)世界減貧方法論的又一貢獻(xiàn)。
在黨中央作出東西部結(jié)對(duì)幫扶的戰(zhàn)略部署下,9?。ㄊ校?、5個(gè)計(jì)劃單列市和4個(gè)大城市對(duì)口幫扶西部10個(gè)?。▍^(qū)、市)。遠(yuǎn)隔千山萬(wàn)水的東西部有了“最長(zhǎng)情的陪伴”,攜手向貧困發(fā)起挑戰(zhàn)。
對(duì)全國(guó)政協(xié)委員、恒大集團(tuán)董事局主席許家印而言,2015年12月他記憶猶新。當(dāng)時(shí),恒大集團(tuán)開(kāi)始結(jié)對(duì)幫扶貴州省畢節(jié)市大方縣。力爭(zhēng)通過(guò)三年無(wú)償投入30億元和一攬子綜合措施,到2018年底實(shí)現(xiàn)18萬(wàn)貧困人口全部脫貧。
一年零三個(gè)月來(lái),4600多人的扶貧隊(duì)伍常駐大方縣,與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬归_(kāi)脫貧大會(huì)戰(zhàn),103個(gè)重點(diǎn)援建項(xiàng)目已全部開(kāi)工,8.05萬(wàn)人初步脫貧。
“作為改革開(kāi)放政策的受益者,民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有,離不開(kāi)全社會(huì)的幫助與支持?!痹S家印說(shuō),飲水思源,投身脫貧攻堅(jiān),既是響應(yīng)黨中央的號(hào)召,也是民營(yíng)企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。
志合者,不以山海為遠(yuǎn)。從單向扶貧到產(chǎn)業(yè)對(duì)接,從經(jīng)濟(jì)援助到社會(huì)事業(yè)多領(lǐng)域深度合作,扶貧協(xié)作道路集中展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性。
動(dòng)員起一切力量,采取全面有效的手段——
產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧……一系列脫貧攻堅(jiān)新探索、新實(shí)踐在廣闊的基層大地奔涌而出,一戶戶貧困家庭由此受益,擺脫貧困。
“貧困地區(qū)干部群眾充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不斷探索百花齊放的扶貧手段。但是殊途同歸,目標(biāo)只有一個(gè):就是瞄準(zhǔn)2020年的時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧?!比珖?guó)人大代表、國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō)。
等閑識(shí)得東風(fēng)面,萬(wàn)紫千紅總是春。
“如果將中國(guó)的政治體制放到全球視野下就會(huì)發(fā)現(xiàn),中國(guó)真正與眾不同的特色在于中國(guó)共產(chǎn)黨的有效領(lǐng)導(dǎo)。這才是中國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域成功的真正原因。”新加坡《聯(lián)合早報(bào)》如此評(píng)價(jià)。
中國(guó)式扶貧:以攻堅(jiān)之勇和“繡花”之功,描繪波瀾壯闊的脫貧畫卷,奮力實(shí)現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo)
時(shí)間,不僅是生命的尺度,更是發(fā)展的空間。
廣大貧困群眾每一個(gè)扶貧成績(jī)的取得,都極大鼓舞著人們的士氣。精氣神變了、自信心強(qiáng)了、對(duì)美好生活的期盼也越來(lái)越濃了。
“以前一提扶貧,不少村干部垂頭喪氣,認(rèn)為除了發(fā)點(diǎn)錢沒(méi)啥干頭。現(xiàn)在,整個(gè)村子都動(dòng)起來(lái)了,養(yǎng)殖扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧,每個(gè)人都有自己的想法,都有滿腔的干勁兒?!币恢眾^戰(zhàn)在扶貧戰(zhàn)線上的全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平說(shuō)。
在廣袤的華夏大地上,脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐,改變了許多地區(qū)、許多村莊、許多人。
成就令人矚目,任務(wù)依然艱巨。
展望未來(lái),面對(duì)的是更具挑戰(zhàn)的減貧局面——
距實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)只有不到四年的時(shí)間,仍有14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)、12.8萬(wàn)個(gè)貧困村、4000多萬(wàn)貧困人口,很多貧困地區(qū)屬于歷史極貧地區(qū),改變面貌非一日之功。
在新起點(diǎn)上推動(dòng)脫貧攻堅(jiān),猶如珠峰登頂,每前進(jìn)一分,難度就增添十分。
如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型調(diào)整中讓貧困人口脫貧?如何讓流動(dòng)中的人口脫貧?如何讓缺少發(fā)展條件的人口脫貧?如何防止他們脫貧之后返貧?
越是啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,越要拿出更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措和超常規(guī)的力度。
正如習(xí)近平總書記指出的,扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退,全過(guò)程都要精準(zhǔn),有的需要下一番“繡花”功夫。
新起點(diǎn)上打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),需要繼續(xù)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下功夫——
越是艱巨的任務(wù),越要講究科學(xué)施策、有效應(yīng)對(duì)。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),制勝之道也在于精準(zhǔn)。要從實(shí)際出發(fā),尊重群眾意愿,對(duì)癥下藥,靶向治療,才能避免“花架子”,找到脫貧的“金點(diǎn)子”。
“做好精準(zhǔn)扶貧意味著我們要進(jìn)一步把工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)。群眾利益無(wú)小事,每一分錢、每個(gè)項(xiàng)目,都是天大的事。”全國(guó)人大代表、四川涼山彝族自治州州委書記林書成說(shuō),“只有精準(zhǔn)到位見(jiàn)實(shí)效的扶貧,才會(huì)贏得群眾真心點(diǎn)贊?!?/p>
新起點(diǎn)上打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),需要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,“實(shí)干”托底,讓成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)——
要把握好脫貧攻堅(jiān)正確方向。既要防止不顧客觀條件層層加碼引發(fā)的“被脫貧”、假脫貧,影響脫貧質(zhì)量,也要防止形式主義“壘大戶”、“堆盆景”,脫貧結(jié)果不務(wù)實(shí)。
政府工作報(bào)告提出,實(shí)施最嚴(yán)格的評(píng)估考核,嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧,確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
“脫貧攻堅(jiān)要從老百姓的切身利益出發(fā),絕不能弄虛作假?!比珖?guó)政協(xié)委員阿什老軌說(shuō),扶貧任務(wù)再急再重,也要實(shí)事求是,要從健全制度、加強(qiáng)監(jiān)督、創(chuàng)新方法等方面努力,確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成。
新起點(diǎn)上打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要著力增強(qiáng)“造血”功能——
防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要。這就要強(qiáng)化貧困地區(qū)“造血”功能,建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
“雖然井岡山已經(jīng)脫貧,但是我們還要鞏固脫貧成效,進(jìn)一步實(shí)施發(fā)展脫貧、保障脫貧、健康脫貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn)?!比珖?guó)人大代表、江西省吉安市委書記胡世忠說(shuō)。
沒(méi)有比人更高的山,沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下,全黨全國(guó)各族人民心往一處想、勁往一處使,向著決戰(zhàn)貧困的高山攀越,一定能如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo),為人類的減貧事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。(參與采寫:史競(jìng)男、許祖華、姜?jiǎng)?、賴星、康淼?/p>
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