總結中國大地上的民事實踐,呈現(xiàn)當代中國的民法原理,傳承中華法系優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),塑造面向未來的民法體系,是民法典編纂的重要思路
民法典編纂分“兩步走”,各分編擬于2018年整體提請審議,爭取于2020年形成統(tǒng)一的民法典……十二屆全國人大五次會議正在審議的民法總則草案,吸引著來自社會各界的強烈關注。隨著編纂時間表的公布,一個嶄新的民法典時代正在朝我們走來。
從1986年頒布的民法通則,到呼之欲出的民法總則,一字之差,中國走過了30多年。法律界有則流傳甚久的笑談:剛有民法通則的時候,很多人不清楚“法人”為何物,乃至有人問,法人是什么人?有沒有生命權和肖像權?今天,營利法人、非營利法人、特別法人被寫入民法總則草案,迅速引起人們的關注和討論。這個細節(jié),從一個側面見證了30多年來,中國社會從閉塞到開放,社會組織從單一到多元,民事權利從籠統(tǒng)到細致,法治意識從淡薄到高漲的過程??梢哉f,30多年的民事立法,在法律條文變遷的字里行間,刻寫下了中國從改革開放邁向全面深化改革的滄桑巨變。
當年的民法通則,被人們稱為改革開放的推進器,以民法總則開啟的中國民法典編纂,將成為全面深化改革的加速器。當初“宜粗不宜細”的民法通則,也迫切需要被更加細密準確的法律所取代。當務之急,就是讓民事立法跟上時代的變化。有學者說,200多年前的《法國民法典》是風車水磨時代民法典的代表,100多年前的《德國民法典》是工業(yè)社會民法典的代表。民法總則開啟的中國民法典編纂,又該怎樣成為21世紀民法典的代表作?經過30多年改革開放,在民事領域積累的大量中國經驗、中國智慧,應該如何被立法所表達?這些問題,都是這次法律制定過程中的重要著眼點。
總結中國大地上的民事實踐,呈現(xiàn)當代中國的民法原理,傳承中華法系優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),塑造面向未來的民法體系,是民法典編纂的重要思路。法學家認為,法律是一個民族“內在地、默默地起作用的力量”。中國民法生長的力量來自何處?就來自于我們民族的歷史,以及30多年改革開放實踐中逐漸形成的共同信念。而在實踐中不斷涌現(xiàn)的新生事物,構成了推動21世紀中國民法變遷最為強大的力量。當有些人還覺得“人沒了,QQ號怎么辦”“游戲裝備被盜了警察會管嗎”之類的問題很可笑時,敏銳的法學家已經從中感受到了互聯(lián)網時代給立法帶來的挑戰(zhàn)。此次提交審議的民法總則草案,回應了新的實踐需求,比如網絡虛擬財產權保護、監(jiān)護制度建設、非法人組織發(fā)展等,體現(xiàn)出鮮明的時代特征。
“在民法的慈母般的眼里,每一個個人就是整個的國家?!边@句廣為引用的法諺,一方面說明民法對公民“從搖籃到墳墓”的全方面呵護,另一方面也提示,民事權利的保護、民法的繁榮,事關國家治理。這也正是此次民法典編纂在國家治理層面的重要意義。如果說1986年制定的民法通則,只是讓民法成為一個“部門法”,那么未來的民法典,將成為治國理政的基本工具、國家治理現(xiàn)代化的重要保證。這一次立法提出了“講法理、講體系”的要求,也說明立法者對于法律科學的觀念有了很大的轉變。民法典的編纂,以及其他法律制度與民法典的配套,將共同加強市場法律制度建設。
制訂一部中國民法典,曾是幾代民法學者的夢想?;赝型鈿v史,很多國家的民法典,都是在民族復興、社會轉型、國家崛起的關鍵時期制定出來的。今天,全面深化改革的偉大實踐,為民法典編纂提供了前所未有的有利時機。中國有條件、有能力也有信心制定一部立足中國實際、直面中國問題、展現(xiàn)中國特色、具有中國氣派的民法典。中國民法典的編纂,將作為重要的文明載體,融入我們的民族性格,塑造我們的精神特質和文化特征,并成為中華文明達到新高度的標志。
《 人民日報 》( 2017年03月13日 05 版)
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