獨(dú)生子女家庭要為這份提案點(diǎn)贊了。今年全國(guó)兩會(huì),來(lái)自僑界的全國(guó)政協(xié)委員潘慶林提交的一份名為《國(guó)家和政府給予獨(dú)生子女享有帶薪法定假期看護(hù)雙親父母提案》建議,政府應(yīng)給予獨(dú)生子女們制定帶薪法定假期的法律保障,讓其能有時(shí)間照顧父母,此舉不僅能弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)的孝道文化,也能一定程度應(yīng)對(duì)中國(guó)社會(huì)老齡化。
樹(shù)欲靜而風(fēng)不止,子欲養(yǎng)而親不待。中國(guó)逐漸步入老齡化社會(huì),對(duì)于獨(dú)生子女來(lái)講,沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)往往壓得他們喘不過(guò)氣。從制度設(shè)計(jì)角度來(lái)講,“獨(dú)生子女護(hù)理假”體現(xiàn)了人性的關(guān)懷。但從現(xiàn)實(shí)執(zhí)行角度來(lái)看,“獨(dú)生子女護(hù)理假”的真正落實(shí)卻不容樂(lè)觀。
單獨(dú)為某個(gè)群體設(shè)置權(quán)利條款事涉公平性,需要經(jīng)過(guò)公平討論與民意支持。此提案和之前有代表委員提出為二孩家庭發(fā)奶粉補(bǔ)貼一樣,給二孩家庭發(fā)了紅包補(bǔ)貼,那么如何保障獨(dú)生子女家庭福祉的公平性;給獨(dú)生子女增加護(hù)理假,難道多子家庭就沒(méi)有贍養(yǎng)老人的壓力?
出臺(tái)一個(gè)政策容易,而真正落實(shí)難。給獨(dú)生子女增加護(hù)理假也好探親假也好,這樣的提案建議已經(jīng)出現(xiàn)多年。而現(xiàn)實(shí)情況下,正常休假尚且不能保證,單獨(dú)為獨(dú)生子女增加護(hù)理假如何能保證落實(shí)到位。
我認(rèn)為與其給獨(dú)生子女假開(kāi)出“口頭支票”,不如把實(shí)行36年的探親假改革完善、落實(shí)到位來(lái)得更切合實(shí)際。從普適性和關(guān)注度來(lái)看,民眾、尤其是父母一代,對(duì)于“探親假”的需求更迫切。
為了保障兒女能經(jīng)?;丶铱赐先耍?013年新修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》中明確規(guī)定:與老年人分開(kāi)居住的家庭成員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問(wèn)候老年人。而用人單位則應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。
但是,在各地陸續(xù)發(fā)生了一些老人起訴子女不肯回家的案例后,發(fā)現(xiàn)“親情與事業(yè)”無(wú)法兩全成為很多案件的癥結(jié)所在。沒(méi)有合法的假期作為保障,很多外地打工或分居兩地的子女也只能“望洋興嘆”。如果能夠在更廣泛的范圍內(nèi)落實(shí)探親假,也為這一法律的執(zhí)行提供了一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
對(duì)于許多人來(lái)說(shuō),“探親假”是一個(gè)有能力得到,但很神秘的假期?!坝心芰Α笔且?yàn)榘匆?guī)定,這一假期根據(jù)不同情況,一次可以休20-45天;“很神秘”則是因?yàn)?,?981年《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》出臺(tái)開(kāi)始,這個(gè)假期已經(jīng)存在了36年,但仍然有許多人“不知道,不敢請(qǐng)。”
而現(xiàn)行的探親假相關(guān)規(guī)定與現(xiàn)實(shí)情況也“有些脫節(jié)”。比如,規(guī)定中所說(shuō)的“不能利用公休假日在家居住一晝夜”,讓很多人無(wú)法符合享受探親假的前提條件。因?yàn)槟壳胺ǘ倨诩由想p休日,最長(zhǎng)能形成7天長(zhǎng)假,而把公休假日排除在外,缺少可操作性。“已婚職工探望父母的,每4年給假一次”,對(duì)于在外地工作的獨(dú)生子女來(lái)說(shuō),意味著見(jiàn)到父母的次數(shù)偏少。
解決養(yǎng)老難題,需要社會(huì)、企業(yè)、子女三方協(xié)同協(xié)作。那么,根據(jù)時(shí)代需求,探親假的改善和落實(shí),主要在于修改一些不合時(shí)宜的條款,增強(qiáng)可操作性。
一旦涉及單位的現(xiàn)實(shí)利益,“探親假”的落實(shí)注定不會(huì)輕松,它必然會(huì)帶來(lái)政府、用人單位和個(gè)體多方利益關(guān)系調(diào)適。如何將這個(gè)已和當(dāng)下時(shí)代脫節(jié)的“探親假”調(diào)整完善,不讓員工和用人單位雙方陷入零和博弈的兩難?如何兼顧企業(yè)和勞動(dòng)者雙方利益,改革探親假,緩解空巢現(xiàn)象?針對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的制度補(bǔ)缺如何往縱深處邁進(jìn),切合最緊迫的需要。探望老人落實(shí)假期不僅僅是一紙文件,更需從頂層設(shè)計(jì)予以綜合考量和科學(xué)設(shè)計(jì),平衡各方利益。
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