3月14日,全國(guó)人大常委會(huì)各代表團(tuán)審議民法總則草案建議表決稿。建議表決稿顯示,“好人法”條款再度修改,不再區(qū)分是否構(gòu)成“重大過(guò)失”,只要是見義勇為一律不擔(dān)責(zé)。
見義勇為、樂(lè)于助人本是中華民族傳統(tǒng)美德,可不知曾幾何時(shí),社會(huì)上開始出現(xiàn)不敢扶老人、不愿對(duì)深陷困難者施以援手的反?,F(xiàn)象。一些“好人”在扶起癱倒在地的老人后,反遭誣陷,百口莫辯,最后成了冤大頭。更糟糕的是,越來(lái)越多的老幼病殘參與到這種欺詐游戲之中,網(wǎng)友還為此專門發(fā)明了一個(gè)名詞——碰瓷。越來(lái)越多的人開始懼怕做好人,社會(huì)變得越發(fā)冷漠,這實(shí)在令人倍感心寒。故而很早就有人呼吁國(guó)家出臺(tái)“好人法”,為見義勇為者解除精神負(fù)擔(dān)。
2016年11月,上海市十四屆人大常委會(huì)通過(guò)《上海市急救醫(yī)療服務(wù)條例》,條例被譽(yù)為地方版“好人法”;12月,民法總則草案三審稿提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,增加了“實(shí)施緊急救助行為造成受害人損害的,除有重大過(guò)失外,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定。今年3月8日,民法總則草案提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議,草案在三審基礎(chǔ)上修改為:“因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。但是救助人因重大過(guò)失造成受助人不應(yīng)有的重大損害的,承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任?!贝撕蟠韴F(tuán)兩次修改法條,最后刪除了“造成重大損害,承擔(dān)民事責(zé)任”的部分。三易其稿的事實(shí)表明,委員們?yōu)閺氐紫娏x勇為者的后顧之憂,做出了最大努力。在他們看來(lái),轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣,提倡和諧、道德的時(shí)代風(fēng)尚、讓更多人從中獲益,比確保法律規(guī)定的嚴(yán)格完整重要得多。這也正是修訂民法總則的根本用意所在。
不過(guò)也有不少人指出,刪除“救助人因重大過(guò)失造成受助人不應(yīng)有的重大損害的,承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任”的規(guī)定,在實(shí)際生活中會(huì)產(chǎn)生諸多問(wèn)題。好人辦壞事的委實(shí)不少,如果徹底消除“好人”擔(dān)責(zé)可能,受助者的權(quán)益很可能不能得到保障,若因之產(chǎn)生的損失需由受害者自己承擔(dān),顯然過(guò)于荒唐,讓人無(wú)法接受。2015年10月,湖北一名男子在公交車上騷擾女乘客,車上多名小伙子勸說(shuō)無(wú)效后圍毆該男子。這些小伙子為女乘客解圍無(wú)疑是做了好事,可好事的確做過(guò)了頭,毆打男子造成對(duì)方嚴(yán)重受傷,若根據(jù)現(xiàn)在徹底的“好人法”,這些小伙子是否就不需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任了呢?如果不需要,那么該男子所受損害應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)呢?主張“壞人活該”可不是法治社會(huì)應(yīng)有的思維?,F(xiàn)實(shí)中類似案例還很多,若驟然采用“好人法”,顯然會(huì)與過(guò)往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相沖突。民法正當(dāng)防衛(wèi)的基本原則是受侵權(quán)人采取的防衛(wèi)手段必須與侵害手段相當(dāng),即民法自始至終防止出現(xiàn)防衛(wèi)過(guò)當(dāng)、進(jìn)而損害侵權(quán)人人身權(quán)益的情況?!昂萌朔ā眲t一舉打破了這一平衡,與民法等相關(guān)規(guī)定構(gòu)成潛在矛盾。“好人法”的革命性有目共睹,要化解矛盾,顯然只能依靠制定更多輔助性法律來(lái)理順兩者之間的關(guān)系,為其順利實(shí)施掃除障礙。這也意味著史上最徹底“好人法”的通過(guò)只是一個(gè)開始,如同此前有所限制的“好人法”在實(shí)施過(guò)程中不甚理想一樣,新“好人法”在實(shí)踐中也可能遭遇困難。司法工作者必須做好迎接挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,通過(guò)分析實(shí)際情況,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),讓“好人法”從單一法律逐漸成為一套法律系統(tǒng),充分釋放法律的善意。
改革從來(lái)不是一蹴而就的,特別是像“好人法”這樣富有突破性的法律,只有通過(guò)包括立法在內(nèi)的諸多手段不斷呵護(hù)它、大膽運(yùn)用它,才能發(fā)揮其價(jià)值,逐步改變社會(huì)風(fēng)貌。
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