“西方最有權力的男性和最有影響力的女性首次‘碰撞’”,將有怎樣的火花?德國總理默克爾近日到訪華盛頓與特朗普會晤,這是特朗普入主白宮后兩人的首次會談,被媒體解讀為美德乃至美歐關系的“決定性時刻”。
從執(zhí)政理念,到政策主張,再到行事風格,默克爾和特朗普大不相同,此次會晤兩人雖然臺上“握手言歡”,臺下免不了一番暗中較量。德國媒體稱,“這可能是默克爾擔任總理以來最困難的一次會晤”。
冰釋前嫌?默克爾與特朗普建立關系不容易
特朗普在與默克爾舉行的聯(lián)合記者會上表示,遭到奧巴馬政府監(jiān)聽是他與默克爾的一個共同點。特朗普的言外之意儼然在“敲打”奧巴馬,也在提醒默克爾。不過,特朗普的確與默克爾共同點不多,很難找到多少交集。
在會晤前,兩人數次“隔空交鋒”。特朗普曾多次炮轟德國和歐洲,批評默克爾的難民政策、不滿德國對美貿易順差,唱衰歐洲一體化,拋出“北約過時論”等。
默克爾也毫不示弱,曾意有所指地高調宣稱“歐洲人的命運掌握在自己手中”;在特朗普頒布移民禁令時,默克爾轉守為攻,批評其“反恐不能成為歧視特定宗教信仰人群的理由”。
這些針尖對麥芒的交鋒也影響了此次訪問,日程安排上,白宮在禮賓環(huán)節(jié)化繁為簡,與此前接待日本首相安倍晉三和英國首相特蕾莎·梅的安排相比,顯得低調。
分析認為,小布什在任時與默克爾保持著緊密關系,奧巴馬執(zhí)政8年間也將其視為最親密的朋友之一;如今,特朗普特立獨行的風格與默克爾在很多方面格格不入,難以建立起類似前任的政治盟友關系。
另外,英國廣播公司稱,特朗普在德國不受歡迎。最新民調顯示,特朗普就任總統(tǒng)后,德國民眾對美國的信任度跌至新低。默克爾的這次訪問就如同走鋼絲,她需要與特朗普建立工作關系,但不能顯得犧牲了自己的價值觀令支持者失望。
分歧“放在一旁”?美德繞不過這幾道“坎兒”
美聯(lián)社報道稱,特朗普與默克爾的首次會晤呈現(xiàn)出積極的態(tài)勢,兩人試著將分歧“放在一旁”。但顯而易見的是,在貿易、北約及移民等問題上,美德還有好幾道無法回避的“坎兒”。
貿易是橫亙在兩國之間的一道難題。德國近年來一直對美國享有貿易順差。統(tǒng)計數據顯示,2015年,德國對美國出口達到1272億美元,而美國對德國出口只有499億美元。特朗普曾表示要提高進口關稅,還威脅要對德國汽車生產商征收懲罰性關稅。對此,德國經濟部長齊普里斯17日在G20財長會上警告說,若美國提高進口關稅,作為避免貿易戰(zhàn)的手段,德國將在世界貿易組織(WTO)起訴美國。
在北約問題上,美德之間也顯得貌合神離。特朗普表示繼續(xù)支持北約的同時,仍不忘“敲打”德國“應該相應地承擔防務開支”。默克爾雖然表示同意,但把“將拿出2%的GDP用作防務開支”的最晚時間設定在2024年,堪稱是一招避其鋒芒的迂回戰(zhàn)術。德國防長馮德萊恩17日已暗示,德國增加軍費的意愿并不強烈。她說,德國希望北約改變把GDP的2%用于軍費的預算目標,僅用軍費開支是否達到2%衡量其貢獻是不準確的。除了軍費多少外,還應把參與海外任務的情況列入評判范圍。
另外,在移民問題上,特朗普堅持認為移民是美國給予外國人的一種“優(yōu)惠”而不是權利,這一主張與默克爾寬容的移民政策大相徑庭。
在默克爾此次訪美之后,德國將在今年7月舉行本年度的G20峰會。按照外交慣例,美國總統(tǒng)將成為會議主辦國的重要客人。然而,直到現(xiàn)在,特朗普仍沒有確認出席本年度G20峰會。
由此可見,美德之間的分歧雖然被暫時“放在一旁”,但并不意味著能夠消弭。雙方既在合作中博弈,又在博弈中尋找合作的契合點。分析認為,奧巴馬在任時,美德之間形成了堅固的政治聯(lián)盟關系;但時過境遷,默克爾與特朗普不大可能復制從前的“蜜月期”。
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