“吃老板”歪風當剎!
黨的十八大以來,各地各部門持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,成效明顯。從星級酒店到私人會所,從機關食堂到培訓中心,一度泛濫成災的公款吃喝幾乎銷聲匿跡。然而,現(xiàn)實中,仍有個別黨員干部罔顧禁令,躲進“青紗帳”、玩起“躲貓貓”,不“吃公款”改“吃老板”。
“吃老板”是為了規(guī)避監(jiān)督
所謂的“吃老板”,就是指黨員干部不論接受宴請,還是自己設宴請客,都由老板付錢買單。此類問題并非新近有之。隨著中央八項規(guī)定精神深入推進,公款吃喝歪風得到有效遏制的大背景下,“吃老板”問題更加突顯。
吉林省原副省長谷春立熱衷吃喝應酬,中央八項規(guī)定精神出臺后,谷春立把眼睛盯向了一些企業(yè)的內部食堂,甚至主動開口問企業(yè)有沒有“安全”的地方。為了討好像谷春立這樣的黨員領導干部,一些私營企業(yè)主紛紛搞起“小食堂”。從外表看,這些企業(yè)食堂并無特別,但深入其中就會發(fā)現(xiàn),其奢華程度不亞于星級酒店。除了包廂,有的企業(yè)食堂還開辟出影音娛樂室、棋牌室、按摩室等,專門用于接待、宴請一些政府官員。
為了規(guī)避監(jiān)督,企業(yè)食堂、私人住所,甚至是企業(yè)主自己創(chuàng)辦的酒店、飯店,都成為某些干部的吃喝“青紗帳”。不管是否對外營業(yè),這些場所無一例外地只為少數(shù)人提供豪華餐飲服務,最終都由企業(yè)主或者老板買單。2014年10月至2015年8月,福建省廈門市民政局民間組織管理局局長石好榮,就先后接受多名業(yè)務關系人的宴請,而其接受宴請的指定用餐地點均為廈門市某住宅區(qū)內的陳酒養(yǎng)生收藏館,并由這些業(yè)務關系人買單。2016年3月,石好榮受到黨內警告處分。
此外,異地接受企業(yè)主吃請也為一些黨員干部“躲貓貓”吃喝提供了便利。2013年至2016年初,遼寧省人大常委會原黨組成員、副主任王陽,就先后3次在北京某飯店及某私營企業(yè)主住處接受宴請。
“吃老板”的本質是權錢交易
一些企業(yè)老板為了黨員干部的“吃喝”忙前忙后,既不是“人傻錢多”,也不是兄弟義氣,他們看中的,無非是黨員干部手中的權力?!八麨槭裁磿埬愠燥?,點這個高檔的菜、喝這個高檔的酒,而且花很多錢。他的錢也是做生意賺來的,他也不是自己就有銀行。因為我是一個國有企業(yè)的負責人,負責一個企業(yè)的經(jīng)營管理權。所以投我所好,我高興了可能跟他合作的項目就多一些,他獲利的機會就多一些?!甭漶R的天津市醫(yī)藥集團原黨委書記張建津在懺悔時如是說。
除了能夠在財政補助、政策扶持、土地出讓等方面獲取巨額回報,“衙門有人好辦事”也是企業(yè)老板們熱衷于為黨員干部吃喝買單的一個因素。本來要嚴格走程序的規(guī)劃、許可事項,可能因為一餐飯就能蒙混過關;本來需要多個工作日的審批事項,可能因為一頓酒就能“快事快辦”。小小的一餐飯、一頓酒,起到了四兩撥千斤的作用,給“不吃公款吃老板”歪風的出現(xiàn)埋下伏筆。
對那些熱衷于吃喝的黨員干部來說:一來,每一頓吃喝的費用并不巨大,由老板買單不會造成心理負擔;二來,吃了喝了并不會給人留下權錢交易的把柄,似乎比收受賄賂來得安全。于是乎,無論是為了“人際應酬”,還是為了滿足“口腹之欲”,“不吃公款吃老板”便成為一些黨員領導干部的選擇。
今天請你吃一頓,明天請你吃一餐,一來二去,一些黨員領導干部就成了企業(yè)主的“兄弟”“朋友”。通過吃喝籠絡感情、收買人心,企業(yè)主最終的目的都是為了利益,而“不吃公款吃老板”也依舊逃脫不了權錢交易的本質。
堅決剎住“不吃公款吃老板”歪風
俗話說,吃人嘴軟,拿人手短?!安怀怨畛岳习濉笨此撇⒉恢苯舆`背中央八項規(guī)定精神,其實危害甚大。如果任由此歪風盛行,就可能引發(fā)權錢交易、利益輸送等問題,“親”“清”政商關系的構建也就困難重重。
“必須抓住‘關鍵少數(shù)’?!敝醒爰o委駐中國社科院紀檢組副組長高波認為,絕不能小看一頓飯、一杯酒、一包煙。各級黨員領導干部首先要管好自己的“嘴”、守住自己的“心”,營造風清氣正的政治生態(tài);其次,要扛起責、盡好責,強化對黨員干部的日常教育,看緊、看牢黨員干部“八小時之外”的生活圈、朋友圈、社交圈。
有專家指出,堅決剎住“不吃公款吃老板”歪風,還要管好黨員干部手中的公權力。一方面,通過加大簡政放權力度,制定相互約束、相互制衡的權力行使規(guī)則,切實把權力關進“籠子”,置于陽光之下。另一方面,要規(guī)范權力運行流程,盡量縮減權力尋租空間。如果公權力無法“變現(xiàn)”,那些對權錢交易趨之若鶩之人,自然失去了動力。對此,北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水等一些專家呼吁,加強黨內制度建設,對黨員干部接受企業(yè)老板吃請作出禁止性規(guī)定,堵上黨員干部接受企業(yè)吃請的制度漏洞。
“監(jiān)督執(zhí)紀問責也要跟上?!备卟ㄕf,紀檢監(jiān)察機關要抓早抓小、動輒則咎,趕在事情從量變到質變的前端,防微杜漸。
各地也在積極探索一些有效的治理辦法。比如,福建省廈門市、龍巖市開展“一桌餐”專項整治,江西省啟動“一桌飯”全面排查……對存在此類違規(guī)違紀行為的黨員干部零容忍,嚴肅查處、通報曝光,形成了強有力的震懾。
此外,要建立失信懲戒機制,健全不廉潔行為查詢系統(tǒng)及“黑名單”制度,對市場經(jīng)濟活動中違規(guī)宴請政府官員的企業(yè),依法依規(guī)限制其有關經(jīng)濟活動。
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