3月21日,山西省政府公布《山西省動(dòng)員社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用“文明守望工程”實(shí)施方案》,決定啟動(dòng)社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用“文明守望工程”。根據(jù)實(shí)施方案,山西省將積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)或個(gè)人通過出資修繕、認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)等方式,參與市、縣級(jí)文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物的保護(hù)利用。(3月23日央視)
樹木可以認(rèn)養(yǎng),動(dòng)物可以認(rèn)養(yǎng),如今文物也可以認(rèn)養(yǎng)了。山西省推行文物認(rèn)養(yǎng)模式,開辟了一條文物保護(hù)的新路徑,讓人眼前一亮。
當(dāng)前,各級(jí)政府承擔(dān)了文物養(yǎng)護(hù)的主要責(zé)任,而一些地方政府的財(cái)力有限,撥付的資金難以滿足文物養(yǎng)護(hù)的需求,有不少文物的保護(hù)現(xiàn)狀堪憂。“認(rèn)養(yǎng)文物”模式則增加了養(yǎng)護(hù)資金的來(lái)源渠道,可以從社會(huì)上籌得更多養(yǎng)護(hù)資金,減輕政府的壓力,讓更多文物的養(yǎng)護(hù)得到更多更好的保障。相信,多一個(gè)認(rèn)養(yǎng)人,就會(huì)多一份責(zé)任心,多一份保護(hù)的力量。同時(shí),“認(rèn)養(yǎng)文物”模式能夠讓更多的人參與到文物保護(hù)中來(lái),滿足認(rèn)養(yǎng)人的愛心需求,實(shí)現(xiàn)認(rèn)養(yǎng)人的社會(huì)責(zé)任。《文物保護(hù)法》第七條規(guī)定:一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)?!罢J(rèn)養(yǎng)文物”模式給認(rèn)養(yǎng)人提供了一個(gè)積極履行文物保護(hù)義務(wù)的平臺(tái),與法律規(guī)定的保護(hù)文物義務(wù)相一致。
根據(jù)山西省的方案,認(rèn)養(yǎng)人可以獲得一定年限的文物使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)?!段奈锉Wo(hù)法》第四條規(guī)定:文物工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針。據(jù)此,允許認(rèn)養(yǎng)人在法律的范疇之內(nèi)使用、經(jīng)營(yíng)文物,且合理的使用經(jīng)營(yíng)能夠充分實(shí)現(xiàn)文物的社會(huì)價(jià)值,讓更多的人領(lǐng)略文物的風(fēng)采,體驗(yàn)文物文化,接受文化的熏陶,也能夠激發(fā)認(rèn)養(yǎng)人的養(yǎng)護(hù)積極性,增強(qiáng)認(rèn)養(yǎng)的長(zhǎng)效性。文物管理部門有必要制定“認(rèn)養(yǎng)文物”細(xì)則,明確認(rèn)養(yǎng)人的權(quán)利義務(wù),明確認(rèn)養(yǎng)人可以使用、經(jīng)營(yíng)文化的方式和邊界,明確禁止使用、經(jīng)營(yíng)的情形,明確違規(guī)使用責(zé)任,文物管理部門還應(yīng)對(duì)認(rèn)養(yǎng)文物行為加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管,確保認(rèn)養(yǎng)文物行為合法合理,杜絕過度開發(fā)、利用文物甚至損壞文物的行為。
筆者以為,“認(rèn)養(yǎng)文物”模式應(yīng)該以養(yǎng)為主,以用為輔,以奉獻(xiàn)為主,索求為輔。有了這樣的基調(diào),才能讓“認(rèn)養(yǎng)文物”模式產(chǎn)生更好的效果,才更有利于文物保護(hù)。當(dāng)然,“認(rèn)養(yǎng)文物”模式是一種新生事物,其發(fā)展完善需要不斷積累經(jīng)驗(yàn),需要一定的過程,而在探索過程中,也可能出現(xiàn)一些問題、漏洞,對(duì)此,我們應(yīng)該多一份耐心,多一份寬容,多一份鼓勵(lì),多提一些建設(shè)性的意見。
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