近日,國(guó)務(wù)院批復(fù)《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025遠(yuǎn)景目標(biāo)》。23日,環(huán)境保護(hù)部(國(guó)家核安全局)核設(shè)施安全監(jiān)管司司長(zhǎng)郭承站就《規(guī)劃》回答了記者提問(wèn)。
到“十三五”末,我國(guó)在運(yùn)核電裝機(jī)容量將達(dá)5800萬(wàn)千瓦
我國(guó)是核能核技術(shù)利用大國(guó)?,F(xiàn)有36臺(tái)運(yùn)行核電機(jī)組、20臺(tái)在建核電機(jī)組,在建核電機(jī)組數(shù)量世界第一。另有研究堆19座,核燃料循環(huán)設(shè)施近百座。按照核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,到“十三五”末,我國(guó)在運(yùn)核電裝機(jī)容量將達(dá)到5800萬(wàn)千瓦,在建機(jī)組達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上。
30多年來(lái),我國(guó)核能與核技術(shù)利用事業(yè)始終保持良好安全業(yè)績(jī)?!翱傮w而言,當(dāng)前我國(guó)核與輻射安全風(fēng)險(xiǎn)可控,全國(guó)輻射環(huán)境水平保持在天然本底漲落范圍,未發(fā)生放射性污染環(huán)境事件,基本形成了綜合配套的事故防御、污染治理、科技創(chuàng)新、應(yīng)急響應(yīng)和安全監(jiān)管能力,”郭承站說(shuō)。
“隨著新機(jī)型核電機(jī)組將投入運(yùn)行,放射源、射線裝置數(shù)量將不斷增加,核技術(shù)利用活動(dòng)更加廣泛,”郭承站說(shuō),同時(shí),早期核設(shè)施和歷史遺留放射性廢物風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,乏燃料集中貯存設(shè)施不足,這些都對(duì)人才培養(yǎng)、核電設(shè)備制造和安全監(jiān)管能力提出更高要求。
國(guó)務(wù)院批復(fù)《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),到“十三五”末,我國(guó)運(yùn)行和在建核設(shè)施安全水平明顯提高,核電安全保持國(guó)際先進(jìn)水平,放射源輻射事故發(fā)生率進(jìn)一步降低,核安保和應(yīng)急能力得到增強(qiáng),核安全監(jiān)管水平大幅提升,核安全、環(huán)境安全和公眾健康得到有效保障。到2025年,我國(guó)核設(shè)施安全整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,輻射環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好,核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
在確保安全的前提下發(fā)展核能與核技術(shù)利用事業(yè)
《規(guī)劃》提出了一系列新要求,包括要按照國(guó)際最新核安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展核能與核技術(shù)利用事業(yè);強(qiáng)化依法治核理念;實(shí)施最嚴(yán)格的核安全監(jiān)管;核能發(fā)展部門、核安全監(jiān)管部門、各級(jí)人民政府和企事業(yè)單位要切實(shí)履行保障核安全、環(huán)境安全和公眾健康的根本宗旨?!兑?guī)劃》還就強(qiáng)化法治建設(shè)、體制機(jī)制建設(shè)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、保障能力建設(shè)及核安全文化建設(shè)等提出了一系列新舉措。
為加強(qiáng)監(jiān)管硬件建設(shè),《規(guī)劃》主要考慮三點(diǎn),一是依托建成國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地,提高獨(dú)立校核計(jì)算和試驗(yàn)驗(yàn)證能力;二是完善地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站和省級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)儀器裝備,提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法能力;三是完善國(guó)家輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng),力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)核安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化。
《規(guī)劃》提出,完善應(yīng)急預(yù)案和指揮體系,適時(shí)修訂《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》和各級(jí)應(yīng)急預(yù)案,有效銜接國(guó)家其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化應(yīng)急救援和技術(shù)支持體系。完成國(guó)家核應(yīng)急救援隊(duì)組建,具備執(zhí)行重特大核事故處置任務(wù)的能力。加強(qiáng)應(yīng)急演習(xí)和培訓(xùn)。
《規(guī)劃》明確“十三五”時(shí)期要按照“中央督導(dǎo)、地方主導(dǎo)、企業(yè)作為、公眾參與”的思路,進(jìn)一步推進(jìn)核安全公眾溝通,落實(shí)核安全公眾溝通責(zé)任,完善核安全公眾溝通機(jī)制,依法保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年03月24日 16 版)
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