如果說內(nèi)部監(jiān)督是自己割自己的肉,那么公車標(biāo)識化無疑便是將刀交給了民眾,后者的沖擊效應(yīng)可想而知。
今年3月,江蘇省啟動了省級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車標(biāo)識化噴涂工作,各縣市的標(biāo)識化工作也陸續(xù)展開,到3月底,全省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車標(biāo)識化工作將全部完成。所有公務(wù)用車將噴涂上醒目標(biāo)識,寫上“公務(wù)用車”“監(jiān)督電話12345”字樣,以方便民眾辨認(rèn)和舉報(bào)。民眾可以通過 “江蘇12345在線”以電話、微信、手機(jī)App等多種方式隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。
公車私用不僅造成了巨大浪費(fèi),還滋生了特權(quán)腐敗。政府公車運(yùn)行經(jīng)費(fèi)居高不下,更是為民眾深惡痛絕。公車私用之所以難以“剎車”,與公車標(biāo)識不明顯有很大關(guān)系。民眾難以辨識,監(jiān)督也就無法進(jìn)行。僅依靠政府內(nèi)部監(jiān)督,讓公車的既得利益者自我約束,效果自然會大打折扣。一些外部監(jiān)督力量也時(shí)常陷入困境。被稱為“全國監(jiān)督公車私用第一人”的廣州區(qū)伯,便因?yàn)殚L年監(jiān)督公車私用而受到恐嚇,甚至遭受打擊報(bào)復(fù)。
給公車噴涂上醒目的標(biāo)識,讓民眾一眼就能辨別出,同時(shí)暢通民眾監(jiān)督舉報(bào)的渠道,無疑是一個(gè)成本低廉,又能收到奇效的好辦法。2014年,湖南宜章就曾出臺《宜章縣超標(biāo)配備公車及公車私用專項(xiàng)整治工作方案》,給全縣所有公車粘貼了醒目的公車標(biāo)志和舉報(bào)電話,結(jié)果取得了不錯(cuò)的效果。2015年年底,中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》,便提出了落實(shí)“公車標(biāo)識化”的要求,并將落實(shí)這項(xiàng)工作作為監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重點(diǎn)。
雖然公車標(biāo)識化,只是一個(gè)技術(shù)性的手段,但是效果溢出于技術(shù)。噴涂上醒目標(biāo)識,暢通了舉報(bào)途徑后,監(jiān)督者從有限的內(nèi)部人員變成了無所不在的民眾,違規(guī)行為馬上陷入人民戰(zhàn)爭的汪洋大海,無可逃遁。如果說內(nèi)部監(jiān)督是自己割自己的肉,那么公車標(biāo)識化無疑便是將刀交給了民眾,后者的沖擊效應(yīng)可想而知。
當(dāng)然,政策推行之后,還要觀察政策實(shí)施是否走樣。實(shí)際的舉報(bào)通道是否運(yùn)行順暢,被舉報(bào)的違規(guī)行為能否及時(shí)得到嚴(yán)肅、公開的處理。如此,才能保持民眾的監(jiān)督熱情,堅(jiān)持公車標(biāo)識化的初衷,真正遏制公車私用之風(fēng)。
今年全國兩會上,國務(wù)院總理李克強(qiáng)指出,各級政府要堅(jiān)持過緊日子,各級政府要堅(jiān)持過緊日子,中央部門要帶頭,一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出,決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi),擠出更多資金用于減稅降費(fèi),堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道。推動公車標(biāo)識化,把公車的使用置于陽光下,并從預(yù)算上縮減公車使用費(fèi)用,如此才是對“節(jié)用裕民”正道的堅(jiān)守。
從目前的輿論看,民眾對公車標(biāo)識化改革充滿期待。能否根治一些腐敗、特權(quán)現(xiàn)象,在于改革者是否以開放的胸襟,拿出壯士斷腕的勇氣和魄力,勇敢地向自己開刀。
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