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推進(jìn)社會信用體系基礎(chǔ)建設(shè);重點加強對4類嚴(yán)重失信行為的聯(lián)合懲戒;嚴(yán)重失信主體將被重點監(jiān)管,并被依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施;對嚴(yán)重失信企業(yè)及其法定代表人等依法實施市場和行業(yè)禁入措施……
   
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海南9月底前建立“黑名單”制度 懲戒4類失信行為

海口網(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時間:2017-03-31 11:00

  海南加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)

  聯(lián)合懲戒

  4類嚴(yán)重失信行為

  推進(jìn)社會信用體系基礎(chǔ)建設(shè);重點加強對4類嚴(yán)重失信行為的聯(lián)合懲戒;嚴(yán)重失信主體將被重點監(jiān)管,并被依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施;對嚴(yán)重失信企業(yè)及其法定代表人等依法實施市場和行業(yè)禁入措施……近日經(jīng)省政府辦公廳印發(fā)《海南省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的實施方案》(以下簡稱《方案》),推動我省社會誠信建設(shè)。

  激勵機制

  提供“綠色通道”減少“檢查頻次”

  在辦理行政許可過程中,對誠信典型和連續(xù)三年無不良信用記錄的行政相對人,可實施“綠色通道”“容缺受理”等便利服務(wù)措施等。同時,優(yōu)先提供公共服務(wù)便利。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)、食品藥品、物價、環(huán)保、海關(guān)等監(jiān)管部門對符合一定條件的誠信企業(yè),在日常檢查、專項檢查中減少檢查頻次。

  失信懲戒

  信息共享四類失信行為將聯(lián)合懲戒

  《方案》指出,對重點領(lǐng)域和嚴(yán)重失信行為實施聯(lián)合懲戒。實現(xiàn)信息共享,推動其他部門和社會組織依法依規(guī)對嚴(yán)重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施。重點包括:

  1

  嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為,包括食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為。

  2

  嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為,包括賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)、以虛假材料謀取中標(biāo)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假廣告、侵害消費者或證券期貨基金投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序等嚴(yán)重失信行為。

  3

  拒不履行法定義務(wù),嚴(yán)重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的行為,包括當(dāng)事人在司法機關(guān)、行政機關(guān)作出判決或決定后,有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為。

  4

  拒不履行國防義務(wù),拒絕、逃避兵役,拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進(jìn)行改造,危害國防利益,破壞國防設(shè)施等行為。

  公開曝光嚴(yán)重失信企業(yè)實行市場和行業(yè)禁入

  加強對失信行為的行政性市場性約束和懲戒。建立行政許可申請人信用承諾制度,依法公示。對嚴(yán)重失信企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對失信行為負(fù)有直接責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)人員等依法實施市場和行業(yè)禁入措施。加強對司法案件失信被執(zhí)行人的聯(lián)合懲戒。

  對嚴(yán)重失信主體,以統(tǒng)一社會信用代碼為索引,及時在部門網(wǎng)站、“信用中國”和“信用海南”網(wǎng)站公開披露相關(guān)信息。對有履行能力但拒不履行法定義務(wù)的嚴(yán)重失信主體實施限制出境等措施。支持征信機構(gòu)采集嚴(yán)重失信行為信息,納入信用記錄和信用報告。對嚴(yán)重失信主體限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險等服務(wù)。

  全面落實行政許可和行政處罰信息上網(wǎng)公開制度(“雙公示”)。

  完善個人信用記錄

  建設(shè)省級個人信用信息共享平臺。通過建立完整的個人信用記錄數(shù)據(jù)庫及聯(lián)合懲戒機制,使失信懲戒措施落實到人。

  重點領(lǐng)域:食品藥品、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、環(huán)境保護等

  主要對象:公職人員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師等職業(yè)人群

  (對企事業(yè)單位嚴(yán)重失信行為,在記入企事業(yè)單位信用記錄的同時,記入其法定代表人、主要責(zé)任人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員的個人信用記錄。)

  完善個人實名登記制度

  重點領(lǐng)域:互聯(lián)網(wǎng)、郵寄快遞、電信、金融賬戶等。

  時間表

  2017年4月起

  實現(xiàn)信息共享,定期將有關(guān)信息推送至省級信用信息共享平臺。

  2017年9月底前

  建立失信“黑名單”制度,及時反饋懲戒情況。

  2017年底前

  社會信用體系基礎(chǔ)建設(shè),加快建設(shè)統(tǒng)一社會信用代碼。推進(jìn)個體工商戶存量代碼轉(zhuǎn)換,完成“換證”。

  2018年底前

  健全信用信息共享和使用機制,實現(xiàn)橫向與省級各部門、縱向與所有市縣信用信息的互聯(lián)互通。

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[來源:南國都市報] [作者:黃婷] [編輯:馮韋倩]
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