新華社北京4月7日電 題:重主業(yè) 治亂象 嚴(yán)問責(zé)——銀行業(yè)監(jiān)管今年這樣干
新華社記者李延霞
資金脫實(shí)向虛如何防止?金融亂象怎么整治?監(jiān)管質(zhì)效如何提升?在7日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行了回應(yīng)。
銀監(jiān)會(huì)主席助理?xiàng)罴也疟硎?,近幾年金融市場上各種新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)花樣迭出,不規(guī)范的業(yè)務(wù)和行為、不適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品比較多?!般y監(jiān)會(huì)將下發(fā)文件動(dòng)員銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)集中治理金融亂象,銀行要對照‘問題菜單’自查自糾,實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)人員全覆蓋,業(yè)務(wù)產(chǎn)品全覆蓋?!?/p>
銀監(jiān)會(huì)現(xiàn)場檢查局負(fù)責(zé)人王朝弟表示,今年將重點(diǎn)對股權(quán)和對外投資、機(jī)構(gòu)及高管、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、人員、廉政風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管行為、內(nèi)外勾結(jié)違法、非法金融活動(dòng)等十大方面進(jìn)行整治。
楊家才表示,今年將是“強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)問責(zé)”的一年,如果問責(zé)的力度跟不上,違法的成本太低,監(jiān)管達(dá)不到應(yīng)有的效果。
行政處罰是有效銀行監(jiān)管的重要制度保障。據(jù)介紹,2017年一季度,銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)作出行政處罰485件,罰沒金額合計(jì)1.9億元;處罰責(zé)任人員197名,其中,取消19人的高管任職資格,禁止11人從事銀行業(yè)工作。
“目前又一批違法違規(guī)行為已經(jīng)立案,正處于行政處罰調(diào)查審理程序中。針對屢查屢犯、案件頻發(fā)、嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的各類亂象,銀監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加大監(jiān)管處罰力度?!便y監(jiān)會(huì)法規(guī)部主任劉福壽表示。
劉福壽表示,將嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn),加大罰沒力度。對各類銀行業(yè)違法違規(guī)行為,既要處以罰款,也要沒收違法所得。堅(jiān)持“上追兩級”,推行“雙線問責(zé)”,情節(jié)嚴(yán)重的,堅(jiān)決頂格處罰。同時(shí)推動(dòng)建立銀行從業(yè)人員黑名單制度,對于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)、被機(jī)構(gòu)開除的責(zé)任人員,一律列入黑名單,實(shí)施行業(yè)禁入。
針對當(dāng)前部分金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主業(yè)不突出的問題,銀監(jiān)會(huì)7日發(fā)文表示,要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管約束,督促銀行業(yè)回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源。商業(yè)銀行嚴(yán)格遵守信貸、同業(yè)、理財(cái)、票據(jù)、信托等業(yè)務(wù)相關(guān)監(jiān)管規(guī)定,提高產(chǎn)品和服務(wù)透明度。切實(shí)查糾參與方過多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鏈條過長、導(dǎo)致資金脫實(shí)向虛的交易業(yè)務(wù)。
《關(guān)于提升銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的指導(dǎo)意見》要求,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要深入實(shí)施差異化信貸政策,因地因城施策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期穩(wěn)健發(fā)展,大力支持國家發(fā)展戰(zhàn)略,滿足重點(diǎn)領(lǐng)域金融需求、深入推進(jìn)消費(fèi)金融和支持社會(huì)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展等。
銀監(jiān)會(huì)政策研究局副局長徐潔勤表示,要突出重點(diǎn),疏堵結(jié)合,既要開正路,也要堵歪門,多措并舉提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
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