陳向陽 中國現(xiàn)代國際關系研究院危機管理研究中心主任、研究員
正值世界秩序深刻重塑與國際關系多事之秋,應美國總統(tǒng)特朗普邀請,習近平主席于4月6至7日在美國佛羅里達州海湖莊園同特朗普總統(tǒng)舉行會晤。期間習近平主席與特朗普總統(tǒng)多次會談,習近平主席積極引導、主動塑造,為中美合作共贏指明方向。
首場會晤習近平主席指明中美關系戰(zhàn)略航向
4月6日,習近平主席同特朗普總統(tǒng)舉行中美元首會晤,兩國元首進行了深入、友好、長時間的會晤,雙方高度評價中美關系取得的歷史性進展,同意在新起點上推動中美關系取得更大發(fā)展,更好惠及兩國人民和各國人民。習近平主席就此提出六點主張:
一是強調搞好中美關系的極端重要性,強調“有一千條理由把中美關系搞好,沒有一條理由把中美關系搞壞。”寄望中美關系的下一個45年(今年是實現(xiàn)中美關系正?;?5周年),強調兩國領導人應作出政治決斷,拿出歷史擔當。明確指出“合作是中美兩國唯一正確的選擇,兩國完全能夠成為很好的合作伙伴?!?/p>
二是歡迎特朗普總統(tǒng)年內對中國進行國事訪問。
三是對話機制在繼承中創(chuàng)新,充分用好新建立的“外交安全對話、全面經(jīng)濟對話、執(zhí)法及網(wǎng)絡安全對話、社會和人文對話”4個高級別對話合作機制。其中的前兩個是將此前的“戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話”(SED)一分為二。
四是做大“合作蛋糕”,制定重點合作清單,爭取多些“早期收獲”。推進雙邊投資協(xié)定談判(BIT),推動雙向貿易和投資健康發(fā)展,探討開展基礎設施建設、能源等領域務實合作。
五是妥善處理敏感問題,建設性管控分歧。
六是加強在重大國際和地區(qū)問題上的溝通和協(xié)調,共同推動有關地區(qū)熱點問題妥善處理和解決,拓展在防擴散、打擊跨國犯罪等全球性挑戰(zhàn)上的合作,加強在聯(lián)合國、G20、APEC等多邊機制內的溝通和協(xié)調,共同維護世界和平、穩(wěn)定、繁榮。
特朗普總統(tǒng)對此表示,美中兩國作為“世界大國”責任重大,雙方應就重要問題保持溝通和協(xié)調,可以共同辦成一些“大事”,并愉快接受習近平主席的訪華邀請,期待盡快成行。
第二場正式會晤習近平主席規(guī)劃中美合作路徑
4月7日,中美兩國元首舉行第二場正式會晤,雙方一致認為元首會晤“積極和富有成果”,同意共同努力擴大互利合作領域,并在相互尊重的基礎上管控分歧。習近平主席就此闡述六點看法:
一是把握戰(zhàn)略方向,強調此次會晤對中美關系發(fā)展具有“特殊重要意義”,中美元首加深了彼此了解,增進了相互信任,達成了許多重要共識,建立起良好工作關系。雙方要不斷鞏固已建立起來的關系,深化友好合作,推動中美關系向前發(fā)展,更好造福兩國和兩國人民,為促進世界和平、穩(wěn)定、繁榮盡到“歷史責任”。
二是深化經(jīng)濟合作,中美已互為第一大貿易伙伴國,兩國人民都從中受益良多。中國正在推進“供給側結構性改革”,不斷擴大內需,服務業(yè)占國民經(jīng)濟比重不斷提高。中國經(jīng)濟將保持良好發(fā)展勢頭,中美加強經(jīng)貿合作前景廣闊,雙方要抓住這個機遇。表示中方歡迎美方參與“一帶一路”框架內合作。
三是推進軍事合作,強調軍事安全互信是中美戰(zhàn)略互信基礎,雙方要保持兩軍各級別交往,繼續(xù)發(fā)揮好中美國防部防務磋商、亞太安全對話等對話磋商機制作用,用好將建立的“聯(lián)合參謀部對話機制”新平臺,落實好雙方已商定的年度交流合作項目,用好并不斷完善重大軍事行動相互通報信任措施機制和??障嘤霭踩袨闇蕜t“兩大互信機制”。
四是加強執(zhí)法合作,共同打擊販毒、拐賣兒童、洗錢、網(wǎng)絡犯罪、有組織犯罪等各種形式的跨國犯罪。強調中美在維護網(wǎng)絡安全方面擁有重要共同利益,雙方要利用好執(zhí)法及網(wǎng)絡安全對話機制,共同推動和建設“和平、安全、開放、合作、有序”的網(wǎng)絡空間。表示中國正在全力反對腐敗,希望美方在追逃追贓方面給予中方更多配合。
五是深化文化交往,強調人文交流是兩國關系的“地基”,雙方應加強人文交流,擴大兩國人民友好往來,推動校際合作,促進旅游業(yè)合作,拓展藝術交流,加強體育合作,開展醫(yī)療衛(wèi)生合作,夯實兩國關系“民意基礎”,給中美關系長期健康發(fā)展提供更多正能量。
六是增信釋疑,介紹中國發(fā)展理念,強調中國堅定不移走和平發(fā)展道路,不奉行“你輸我贏”的理念,不走“國強必霸”的老路,愿同美方一道維護世界和平、穩(wěn)定、繁榮。
特朗普總統(tǒng)對此表示,美方愿同中方繼續(xù)加強經(jīng)貿、兩軍、人文等各領域合作,支持中方追逃追贓方面的努力。美方將同中方開展合作,努力消除影響兩國關系的因素和問題,使美中關系實現(xiàn)“更大發(fā)展”,表示“美中關系一定能發(fā)展得更好”。
“習特會”是美國新政府就職以來中美兩國元首首次會晤,重在雙方實現(xiàn)“面對面”接觸、坦誠相見、直接溝通和在領導人之間建立互信,雙方就中美合作達成重要戰(zhàn)略共識、定下積極基調。
展望未來,中美關系仍將“好事多磨”,雙方應求同存異、聚同化異、相向而行,力避守成大國與崛起大國之間的“修昔底德陷阱”,力爭“不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏”。
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