報(bào)道稱,昆明市不少地方的公廁,始終貼著維修公告,不能使用,純?nèi)怀闪藬[設(shè)。?
細(xì)讀新聞,報(bào)道或有斷章取義、過(guò)分上綱上線之嫌。公允地說(shuō),昆明的情況恐怕是由于前期一次性投入太多公廁,后續(xù)維修、管理等服務(wù)未能及時(shí)跟進(jìn)造成的。也就是建好了公廁的外殼,內(nèi)部設(shè)施卻不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。不過(guò)這也提醒我們,看似平常的公廁,所涉及的問(wèn)題也相當(dāng)復(fù)雜。如果新修的公廁周邊存在舊的、仍能正常使用的公廁,行人也不會(huì)徒生抱怨,換言之,公廁的不方便,不僅僅是其內(nèi)部設(shè)施不健全造成的,很大程度上是因?yàn)榈乩矸植疾缓侠硭?。行人密集、商業(yè)活動(dòng)頻繁的區(qū)域,公廁需求量必然相對(duì)大些,反之,數(shù)量就可以稍微減少一些。如果在資源配置上充分考慮到地區(qū)人流量差異等因素,那么,即便是新投入的公廁尚需維修,舊有公廁也能夠發(fā)揮作用,這樣就不會(huì)讓行人感到“被忽悠”了。行人和媒體不該對(duì)公廁問(wèn)題吹毛求疵,但地方相關(guān)部門也的確需要在前期統(tǒng)籌、規(guī)劃時(shí)多費(fèi)一番心思。
不過(guò)有些地方確實(shí)存在公廁完全淪為擺設(shè),不開放或限制向行人開放的極端案例。2014年鄭州不少網(wǎng)友和市民反映,市區(qū)內(nèi)許多公廁一到晚上9點(diǎn)半就關(guān)門,讓路人很是不解,特別是需求較大的出租車司機(jī)更是大感不便。這些廁所,既非新近投入的,也沒(méi)有再維修的必要,提前關(guān)門完全是管理員任性而為的結(jié)果。公廁具有鮮明的公共屬性,即便是管理員,也不能違背這一基本屬性而擅立規(guī)則。其實(shí),許多公廁是沒(méi)有專門管理員的,它們24小時(shí)開放,衛(wèi)生則由專門的清潔工定時(shí)上門清理,這一類公廁的保潔工作類似于城市中那些小隔間式的移動(dòng)廁所,其弊端也相當(dāng)明顯,即因缺乏專門監(jiān)督,廁所設(shè)施容易遭破壞、廁紙等資源容易被浪費(fèi)、衛(wèi)生條件很難保持完好等。為此,有專門管理員的公廁,衛(wèi)生環(huán)境要好得多,各項(xiàng)資源也能更合理地被利用,不過(guò)再富麗堂皇的廁所,便民依然是首要目的,如果因?yàn)樗峁┑姆?wù)更好,就耍性子,提前關(guān)門或變相收費(fèi)等,那就不是進(jìn)步,而是逆民意而行之了。?
我們國(guó)家倡行“廁所革命”已有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì),截至2014年,全國(guó)衛(wèi)生廁所普及率已從1993年的7.5%提高到76.1%,變化相當(dāng)驚人,取得成績(jī)的同時(shí),問(wèn)題也比較明顯:過(guò)去“廁所革命”在推行過(guò)程中有過(guò)分強(qiáng)調(diào)數(shù)量、鋪大攤子的傾向,對(duì)公廁服務(wù)質(zhì)量等反而有所疏忽。特別是隨著對(duì)旅游市場(chǎng)整治力度的加大,旅游景區(qū)的公廁質(zhì)量大幅提升,城市中普通公廁存在的形形色色的問(wèn)題卻得不到有效解決。2016年5月,中國(guó)廁所革命研討會(huì)在浙江義烏舉辦,會(huì)議達(dá)成了三項(xiàng)基本共識(shí):一是廁所技術(shù)進(jìn)步是廁所革命的重要內(nèi)容。二是廁所管理創(chuàng)新是廁所革命的重要保障。要加快完善“以商管廁、以商養(yǎng)廁”機(jī)制,加大招商引資力度,鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)廁所,提高廁所服務(wù)水平。三是中外攜手,共同推動(dòng)世界廁所革命。三項(xiàng)要點(diǎn)雖切中肯綮,不過(guò)都太大而化之,特別是第二項(xiàng),雖提到要提高公廁服務(wù)水平,卻未認(rèn)識(shí)到廁所管理問(wèn)題的復(fù)雜性,特別是并未對(duì)如何規(guī)范廁所管理單位與單一廁所管理員之間的關(guān)系等作出說(shuō)明。?
城市里公廁的規(guī)格是越來(lái)越高、裝飾愈發(fā)美輪美奐,然而作為公廁,便民遠(yuǎn)比美觀更重要,單純追求外在的美觀,卻忘了提高服務(wù)質(zhì)量,這不是革命,而是徹頭徹尾的舍本逐末。
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