4月12日,記者從省高院獲悉,近日,海南高院副院長(zhǎng)張光瓊一行赴??谥性壕投嘣m紛解決機(jī)制進(jìn)行調(diào)研,并召開??谄瑓^(qū)座談會(huì)。
會(huì)上傳達(dá)了全國(guó)法院深入推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制改革暨示范法院經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)會(huì)議精神,介紹了全國(guó)各法院在多元化糾紛解決機(jī)制方面取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的不足以及最高法院的要求。張光瓊指出,海南法院從加快推進(jìn)司法改革,緩解“案多人少”的目標(biāo)出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、最高法院和海南省委關(guān)于矛盾糾紛多元化解機(jī)制的相關(guān)要求,取得了成績(jī),也形成了一些具有海南特色的經(jīng)驗(yàn)做法,但是與先進(jìn)省市相比,還有很大差距。他要求??趦杉?jí)法院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,立足本地區(qū)實(shí)情和審判工作實(shí)際,以問題為導(dǎo)向,深入推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制,切實(shí)解決“案多人少”問題。
張光瓊認(rèn)真聽取??谥性杭八膫€(gè)轄區(qū)法院的工作匯報(bào),詳細(xì)了解各法院在工作過程中遇到的問題和困難,并就一些具體問題同參會(huì)人員進(jìn)行交流和探討。他指出,??谥性撼浞职l(fā)揮院庭長(zhǎng)的示范引領(lǐng)作用,科學(xué)調(diào)配和高效運(yùn)用審判資源,實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)案快審、繁案精審”的做法值得肯定;各轄區(qū)法院在成立交通事故巡回法庭、開展交通事故訴調(diào)對(duì)接工作,家事案件先行調(diào)解,醫(yī)療糾紛案件訴調(diào)對(duì)接,試行訴前司法鑒定及返聘退休法官開展立案調(diào)解等方面取得積極成效。他強(qiáng)調(diào),近年來,各類矛盾糾紛呈現(xiàn)數(shù)量多發(fā)、主體多元、訴求多樣的特點(diǎn),只依靠增加人員編制、加班加點(diǎn)等人海戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求,各法院只有把多元化糾紛解決機(jī)制做大、做精、做細(xì),通過開展訴調(diào)對(duì)接、繁簡(jiǎn)分流和立案調(diào)解等工作,將大量的簡(jiǎn)單案件化解在訴前,才能使法官以“工匠精神”對(duì)疑難復(fù)雜案件進(jìn)行精雕細(xì)琢。
就如何進(jìn)一步推進(jìn)海南法院多元化糾紛解決機(jī)制工作,張光瓊提出五點(diǎn)要求:一是要認(rèn)清形勢(shì),形成共識(shí),充分認(rèn)識(shí)多元化糾紛解決機(jī)制的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。各法院要轉(zhuǎn)變觀念,積極作為,做好各種糾紛解決機(jī)制的銜接協(xié)調(diào),努力以較小的司法成本取得較大的法律效果。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),加大多元化糾紛解決機(jī)制平臺(tái)建設(shè)的力度,為多元化糾紛解決機(jī)制提供基礎(chǔ)支撐。各法院要充分借鑒示范法院的成功做法,將訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)與訴訟服務(wù)中心建設(shè)相結(jié)合,將立案調(diào)解與繁簡(jiǎn)分流相結(jié)合,建立集訴訟服務(wù)、立案登記、訴調(diào)對(duì)接、涉訴信訪等多項(xiàng)功能于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)多元化糾紛解決機(jī)制的規(guī)?;⑾到y(tǒng)化、常態(tài)化。完善各項(xiàng)規(guī)章制度,構(gòu)建普通程序、簡(jiǎn)易程序、速裁程序相配套的多層次訴訟制度體系,保障多元化糾紛解決機(jī)制順利推進(jìn)。三是要真抓實(shí)干,銳意創(chuàng)新,努力讓多元化糾紛解決機(jī)制取得實(shí)實(shí)在在的成效。四是要堅(jiān)持社會(huì)矛盾多方參與化解的工作原則,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng),形成合力,營(yíng)造社會(huì)各界群策群力化解矛盾糾紛的濃厚氛圍,確保多元化糾紛解決機(jī)制落地生根。各法院要積極探索以購(gòu)買服務(wù)等方式將矛盾糾紛委托社會(huì)力量承擔(dān),支持第三方按照市場(chǎng)化運(yùn)作,為當(dāng)事人提供糾紛解決服務(wù)。五是要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各法院要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府支持,將糾紛解決經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算,加大激勵(lì)措施,提高工作人員的積極性。
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