安全生產(chǎn),怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過。但如何才能確保萬無一失,防止悲劇一再重演?實(shí)踐證明,通過安全生產(chǎn)巡查這個(gè)有力抓手,有利于構(gòu)建更加嚴(yán)密的責(zé)任體系,把對(duì)安全生產(chǎn)的重視落到實(shí)處。
日前,國(guó)務(wù)院安委會(huì)第三批安全生產(chǎn)巡查工作正式啟動(dòng),6月還將開展第四批巡查。今年巡查結(jié)束之后,這一制度將首次實(shí)現(xiàn)全國(guó)省級(jí)政府全覆蓋。從效果看,巡查制度的實(shí)施,強(qiáng)化了地方黨委政府的安全紅線意識(shí),各地探索和總結(jié)了一批成功的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)推動(dòng)巡查地區(qū)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位,發(fā)揮了重要作用。
然而巡查也發(fā)現(xiàn),不少地區(qū)在安全生產(chǎn)方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),有的問題還相當(dāng)突出。比如,部分地區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位,一些行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管缺位、基層執(zhí)法弱化,有的地方安全生產(chǎn)大檢查不認(rèn)真不深入、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),少數(shù)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),有些地區(qū)遏制重特大事故工作推進(jìn)力度不大,等等。
開展安全生產(chǎn)巡查,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿始終,壓實(shí)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)解決有制度沒執(zhí)行、有責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、有措施未落實(shí)的問題,是政府、企業(yè)和社會(huì)的共同責(zé)任。
確保巡查效果,需要突出巡查重點(diǎn)。對(duì)象上,主要緊盯省級(jí)政府,延伸巡查市、縣、鄉(xiāng),現(xiàn)場(chǎng)抽查企業(yè)。內(nèi)容方面,貫徹落實(shí)中央關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作部署、遏制重特大事故發(fā)生和加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法是重中之重。方法上,深入挖掘影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,查找新問題、新情況和新的風(fēng)險(xiǎn)隱患,特別是那些還沒引起地方政府足夠重視的和所謂“想不到”的問題。堅(jiān)持重點(diǎn)引領(lǐng),強(qiáng)化問題導(dǎo)向,才能進(jìn)一步提高巡查的針對(duì)性和實(shí)效性。
提升巡查效能,需要?jiǎng)?chuàng)新巡查方式。首先是提高巡查深度,特別重視現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)環(huán)節(jié),既查有沒有,還查對(duì)不對(duì)、好不好、實(shí)不實(shí)、管不管用,更深層次地倒查省級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況。其次是加大現(xiàn)場(chǎng)查處力度,避免檢查轟轟烈烈、處理蜻蜓點(diǎn)水,一旦發(fā)現(xiàn)問題,該怎么處理就怎么處理,絕不輕描淡寫,督促整改要揪住不放“回頭看”,并將巡查結(jié)果作為省級(jí)政府安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。再有就是強(qiáng)化宣傳曝光和社會(huì)引導(dǎo),切實(shí)取得“一處受查處、全國(guó)受教育”的良好效果。
制度千萬條,落實(shí)最重要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)?!睆膰?yán)治“安”,要像從嚴(yán)治黨一樣,不能有絲毫懈怠。以釘釘子精神一個(gè)地方一個(gè)地方過篩子,我們才能維護(hù)安全生產(chǎn)大局的穩(wěn)定,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年04月16日 01 版)
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