17日,記者從山東省住建廳獲悉,4月15日起,山東省將組織開展為期半年的專項(xiàng)行動,對捂盤惜售、變相囤積房源、惡意炒房等行為進(jìn)行打擊,解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤積房源哄抬房價(jià)、中介機(jī)構(gòu)擾亂市場、社會投機(jī)資本炒作商品住宅等違法違規(guī)問題。對有違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu),要限制預(yù)售和網(wǎng)簽資格,納入行業(yè)黑名單管理。

　　記者獲悉,住建廳印發(fā)了《關(guān)于組織開展打擊囤房炒房等違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動的通知》(以下簡稱“《通知》”),《通知》要求,建立健全市場監(jiān)管機(jī)制,要強(qiáng)化商品房預(yù)售監(jiān)管,根據(jù)通知,開發(fā)商申請預(yù)售時(shí),要一房一價(jià)申報(bào),利潤率控制在合理范圍內(nèi),取得預(yù)售許可證后,3個(gè)月不能漲價(jià)；3個(gè)月后房屋價(jià)格調(diào)整,需要申報(bào),房地產(chǎn)主管部門按照年度漲幅不得高于上一年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入增幅進(jìn)行審核,超出的不予核準(zhǔn)。

　　同時(shí),要規(guī)范網(wǎng)簽變更撤銷管理,凡不符合相關(guān)規(guī)定的,一律不得辦理網(wǎng)簽變更、撤銷手續(xù)；做好網(wǎng)簽合同撤銷后的跟蹤檢查,網(wǎng)簽合同撤銷后開發(fā)企業(yè)再次銷售該商品房時(shí),要對該房屋銷售合同的價(jià)格等條款進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),屬違規(guī)撤銷網(wǎng)簽合同進(jìn)行期房轉(zhuǎn)讓的,不予網(wǎng)簽。

　　《通知》還要求嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,嚴(yán)禁囤房居奇、捂盤惜售等行為。嚴(yán)查虛假宣傳、擾亂市場等行為。

　　記者從山東省住建廳了解到,此次行動各地要設(shè)立打擊囤房炒房專項(xiàng)行動辦公室,制定相關(guān)細(xì)則和實(shí)施措施,組織開展專項(xiàng)行動。

　　對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,各地房地產(chǎn)主管部門可以采取多種方式進(jìn)行懲戒。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)有違法違規(guī)行為,且不服從主管部門管理、整改落實(shí)消極的,取消其預(yù)售許可、網(wǎng)簽資格,并向社會通報(bào)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人采取弄虛作假等手段,辦理商品房網(wǎng)簽合同撤銷變更業(yè)務(wù)進(jìn)行期房轉(zhuǎn)讓的,將違法違規(guī)信息通報(bào)有關(guān)部門,有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)逃避房地產(chǎn)交易稅費(fèi)等相關(guān)法律責(zé)任。

　　另外,違法違規(guī)單位還可能被納入行業(yè)黑名單。對拒不整改或整改不到位的,將該企業(yè)記入房地產(chǎn)行業(yè)信用管理黑名單,該企業(yè)法定代表人、相關(guān)負(fù)責(zé)人及高級管理人員同時(shí)實(shí)行行業(yè)任職限制,實(shí)行行業(yè)任職限制的人員在進(jìn)入其他房地產(chǎn)企業(yè)從業(yè)時(shí),降低再就業(yè)企業(yè)房地產(chǎn)行業(yè)信用等級,涉及資質(zhì)審批的,從嚴(yán)審批資質(zhì)延續(xù),三年內(nèi)不得晉升資質(zhì)等級。

　　記者了解到,全省打擊囤房炒房等違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動自2017年4月15日起,至10月15日結(jié)束,為期半年。具體分為準(zhǔn)備、行動、分析總結(jié)三個(gè)階段。

　　捆綁銷售變相漲價(jià)將被嚴(yán)查

　　針對省住建廳印發(fā)的《關(guān)于組織開展打擊囤房炒房等違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動的通知》,齊魯晚報(bào)記者采訪了省住建廳房產(chǎn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人和省內(nèi)房產(chǎn)從業(yè)人員,以進(jìn)行詳細(xì)解讀。

　　房企申請預(yù)售許可

　　須一房一價(jià)申報(bào)

　　《通知》規(guī)定,將強(qiáng)化商品房預(yù)售監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請預(yù)售許可時(shí),須一房一價(jià)申報(bào),利潤率控制在合理范圍內(nèi),房地產(chǎn)主管部門可委托第三方對申報(bào)價(jià)格進(jìn)行核查。開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可后,須按照核準(zhǔn)的一房一價(jià),面向社會公開銷售,3個(gè)月內(nèi)不得漲價(jià),違者不予網(wǎng)簽；3個(gè)月后房屋價(jià)格確需調(diào)整時(shí),須向房地產(chǎn)主管部門申報(bào),房地產(chǎn)主管部門按照年度漲幅不得高于上一年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入增幅進(jìn)行審核,超出的不予核準(zhǔn)。

　　對此,省住建廳房產(chǎn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,“在申請預(yù)售許可證時(shí),就必須先把價(jià)格報(bào)上來,價(jià)格核查后,一房一價(jià)3個(gè)月內(nèi)不得漲價(jià),“如果3個(gè)月后價(jià)格確實(shí)需調(diào)整的,可以調(diào)整,也可以多次調(diào)整,但是決不允許年度漲幅高于上一年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入增幅?！?/p>

　　針對目前市場上的虛假宣傳、擾亂市場等行為,《通知》中要求,房地產(chǎn)主管部門要與宣傳、工商、公安等部門聯(lián)合行動,嚴(yán)肅查處不良開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)縱容唆使銷售人員通過互聯(lián)網(wǎng)自媒體等渠道,宣傳房源不足、價(jià)格上漲、信貸收緊等虛假消息,制造房地產(chǎn)市場緊張氣氛、誤導(dǎo)購房群眾恐慌性購房的行為。對惡意造謠惑眾、制造緊張氣氛的,嚴(yán)肅懲處。各地房地產(chǎn)主管部門要組織開展房屋銷售、中介人員的專業(yè)培訓(xùn),強(qiáng)化從業(yè)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。

　　“這一舉措可以有效穩(wěn)定市民的購房預(yù)期,而穩(wěn)定預(yù)期對于穩(wěn)定市場非常關(guān)鍵?！笔〕且环康禺a(chǎn)業(yè)內(nèi)人士稱。

　　取得預(yù)售證后

　　必須將全部房源公開發(fā)售

　　《通知》中規(guī)定,將嚴(yán)禁囤房居奇、捂盤惜售等行為。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得預(yù)售許可證,不得以任何形式向買房人收取定金、預(yù)付款等費(fèi)用；商品住宅項(xiàng)目具備預(yù)售條件,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以各種理由和形式拖延上市、變相捂盤的,要嚴(yán)肅查處。開發(fā)企業(yè)取得商品住宅項(xiàng)目的預(yù)售許可后,必須一次性將全部房源面向社會公開發(fā)售。對此,住建廳房產(chǎn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,“過去房產(chǎn)商捂盤惜售,可能同一個(gè)樓的兩個(gè)單元相差幾個(gè)月,價(jià)格也相差很大,過去預(yù)售許可證取得后,有的開發(fā)商賣著一批,捂著一批,現(xiàn)在不允許,必須一次性將全部房源向社會公開發(fā)售?！?/p>

　　《通知》還規(guī)定,開發(fā)企業(yè)不得通過商品住宅高價(jià)裝修、捆綁銷售高價(jià)車位(庫)及儲藏室等變相漲價(jià)的途徑躲避價(jià)格管控。濟(jì)青等地出臺調(diào)控政策以來,開發(fā)商取得預(yù)售證時(shí)不能再任性定價(jià),不少樓盤便開始鉆空子變相漲價(jià)。一種常見的方式是捆綁銷售,如捆綁車位和儲藏室等。近期,省城一樓盤在開盤后就捆綁出售地下室,一個(gè)地下室就要三四十萬元。而濟(jì)南不少捆綁出售的車位,價(jià)格都在十幾萬到三十萬元不等。

　　省住建廳房產(chǎn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說,此次行動嚴(yán)查捆綁銷售行為,將對開發(fā)商變相漲價(jià)行為進(jìn)行打擊,從而維護(hù)市場的公平交易秩序,避免損害購房者利益現(xiàn)象的發(fā)生。

　　改合同炒房賺差價(jià)將不予網(wǎng)簽

　　《通知》要求,要規(guī)范網(wǎng)簽變更撤銷管理。嚴(yán)格規(guī)范商品房預(yù)(銷)售網(wǎng)簽合同變更及撤銷程序,各地要與稅務(wù)部門共同制定實(shí)施細(xì)則,防范期房轉(zhuǎn)讓偷逃稅款行為,凡不符合相關(guān)規(guī)定的,一律不得辦理網(wǎng)簽變更、撤銷手續(xù)。與此同時(shí),做好網(wǎng)簽合同撤銷后的跟蹤檢查,網(wǎng)簽合同撤銷后開發(fā)企業(yè)再次銷售該商品房時(shí),要對該房屋銷售合同的價(jià)格等條款進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),屬違規(guī)撤銷網(wǎng)簽合同進(jìn)行期房轉(zhuǎn)讓的,不予網(wǎng)簽。

　　省城一房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)內(nèi)人士透露,此舉主要是為了遏制投機(jī)炒房。從目前市場來看,炒樓號和改合同是最常見的兩種炒房形式,“我們所說的改合同就是變更撤銷商品房網(wǎng)簽。”該人士說,舉例來說,某個(gè)樓盤在今年5月份的開盤價(jià)是每平米8000元,投資客交上首付款辦理了商品房網(wǎng)簽后,等著房子升值。到了今年8月份,同一樓盤的房價(jià)漲到了每平米12000元。看房價(jià)漲這么高,投資客就會把房子掛到中介公司,或者委托樓盤置業(yè)顧問再以高價(jià)賣出去。這樣一來,投資客賺取高額差價(jià),新的購房者還要給中介或開發(fā)商多支付幾萬元的改合同費(fèi)用。

　　記者了解到,去年10月4日,濟(jì)南就出臺樓市“禁炒令”,規(guī)定購房者買房辦理網(wǎng)簽后,除了規(guī)定的7種情形外,不得隨便撤銷以及信息變更?！斑@次還有一個(gè)非常有效的措施,就是做好網(wǎng)簽合同撤銷后的跟蹤檢查,重點(diǎn)看的是改合同后的價(jià)格。”該人士說,這樣就是斷了炒房者的后路,也就是說炒房者即便更改了網(wǎng)簽合同,在這次的價(jià)格審核中被查到,也是不能網(wǎng)簽的,即炒房者再次出售的房子無法成交。（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者喻雯劉帥魏新麗）

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