近日，我市出臺(tái)了《?？谑腥嗣裾P(guān)于出租汽車行業(yè)深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”），以促進(jìn)網(wǎng)約車與傳統(tǒng)出租車的融合發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)約車平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)，保障乘客合法權(quán)益，合理配置客運(yùn)市場(chǎng)資源，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市出租汽車行業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　那么，我市將如何減輕巡游出租車（傳統(tǒng)出租車）司機(jī)和企業(yè)負(fù)擔(dān)，提供科學(xué)的管理服務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)約車與傳統(tǒng)出租車的融合發(fā)展呢？市交通港航局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了深入解讀。

　　三方面減輕傳統(tǒng)出租車負(fù)擔(dān)

　　“我市將從三方面減輕巡游出租車負(fù)擔(dān)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，市政府將鼓勵(lì)降低出租車承包金，給予出租車司機(jī)1個(gè)月休假期，不再收取巡游出租車企業(yè)經(jīng)營(yíng)履約保證金。

　　我市將調(diào)整現(xiàn)行的巡游出租車司機(jī)承包經(jīng)營(yíng)履約保證金制度，建立巡游出租車經(jīng)營(yíng)承包費(fèi)定額協(xié)商機(jī)制。為減輕巡游出租車司機(jī)的負(fù)擔(dān)，政府鼓勵(lì)、支持巡游出租車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與巡游出租車司機(jī)、工會(huì)組織依法平等協(xié)商降低現(xiàn)有司機(jī)向企業(yè)繳納的承包經(jīng)營(yíng)履約保證金，且承包經(jīng)營(yíng)履約保證金的利息收益歸司機(jī)享有，并逐步建立承包經(jīng)營(yíng)履約保證金由司機(jī)、企業(yè)、銀行簽訂三方托管協(xié)議進(jìn)行銀行托管的機(jī)制；同時(shí)，鼓勵(lì)采用多種承包形式，合理確定收入分配，并在企業(yè)與司機(jī)簽訂的合同中予以明確，根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素實(shí)行協(xié)商調(diào)整，通過(guò)多種渠道公開(kāi)經(jīng)營(yíng)承包費(fèi)定額項(xiàng)目的構(gòu)成、測(cè)算的方法等。

　　為保障巡游出租車司機(jī)休息權(quán)益，政府鼓勵(lì)、支持巡游出租車企業(yè)在與司機(jī)的經(jīng)營(yíng)合同中明確司機(jī)依法或依合同約定，每年可享受免交月承包金的1個(gè)月休假期（鄉(xiāng)鎮(zhèn)出租車除外）。

　　為提高企業(yè)資金使用效率，政府不再收取巡游出租車企業(yè)經(jīng)營(yíng)履約保證金，已收取的按規(guī)定結(jié)算后退回給企業(yè)。

　　科學(xué)推進(jìn)出租車管理服務(wù)

　　“為貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，我們將大力推進(jìn)更加科學(xué)的管理服務(wù)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

　　一方面，我市將制定出租車運(yùn)力動(dòng)態(tài)調(diào)整方案，按照增度與人口數(shù)量、平均出行距離變化相協(xié)調(diào)的原則，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、出租車?yán)锍汤寐始俺鞘薪煌〒矶聽(tīng)顩r等因素，政府適時(shí)建立包括巡游出租車和網(wǎng)約車在內(nèi)的出租車運(yùn)力動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　另一方面，政府主管部門將不斷完善以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核為導(dǎo)向的巡游出租車運(yùn)力指標(biāo)配置和管理制度，對(duì)原有指標(biāo)和新增指標(biāo)均采用無(wú)償?shù)衅谙薜闹笜?biāo)管理。出租車經(jīng)營(yíng)企業(yè)退出巡游出租車經(jīng)營(yíng)的，政府依規(guī)無(wú)償收回運(yùn)力指標(biāo)。巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情形，按有關(guān)規(guī)定或約定收回運(yùn)力指標(biāo)。

　　我市將充分發(fā)揮運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)巡游出租車運(yùn)輸市場(chǎng)供求關(guān)系的杠桿作用，適時(shí)建立運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。巡游出租車逐步實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)的行業(yè)自主定價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)完全行業(yè)自主定價(jià)。巡游出租車按計(jì)價(jià)器收費(fèi)。網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)施市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

　　同時(shí)，相關(guān)部門將統(tǒng)籌考慮出租車綜合服務(wù)區(qū)、停靠點(diǎn)、候客泊位、充電樁等服務(wù)設(shè)施布局，納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，妥善解決出租車司機(jī)在停車、就餐、如廁等方面存在的實(shí)際困難。

　　促進(jìn)“兩車”融合發(fā)展

　　“促進(jìn)網(wǎng)約車與傳統(tǒng)出租車融合發(fā)展，更好地滿足市民游客出行需求，是這次改革的主要目的?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“我市將推動(dòng)巡游出租車行業(yè)升級(jí)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，巡游出租車行業(yè)要加快與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)升級(jí)。市交通局要加快巡游出租車行業(yè)信息化升級(jí)，安裝符合規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備，逐步擴(kuò)大巡游出租車通過(guò)電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，減少車輛空駛，方便公眾乘車；探索在巡游出租車推廣使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式；鼓勵(lì)巡游出租車企業(yè)提供網(wǎng)約服務(wù)；鼓勵(lì)巡游出租車企業(yè)之間相互整合，提高規(guī)模和管理效率。

　　我市還規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車，制定了網(wǎng)約車的管理細(xì)則。

　　我市將創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信用制度建設(shè)，市交通部門和行業(yè)協(xié)會(huì)將建立巡游出租車和網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員信用管理制度和評(píng)價(jià)系統(tǒng)。我市還將建立出租車監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)巡游出租車公司和網(wǎng)約車平臺(tái)的監(jiān)督檢查，各主管部門將實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互認(rèn)。

　　記者 史發(fā)梅

　?。ê？诰W(wǎng)4月19日訊）

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