????4個(gè)多月以來(lái)，與甘肅河西走廊平行“相伴”的祁連山保護(hù)區(qū)開(kāi)啟了歷史上最大規(guī)模的生態(tài)治理。圖為整治后令人心曠神怡的張掖黑河濕地。馮志軍　攝

　　4個(gè)多月以來(lái)，與甘肅河西走廊平行“相伴”的祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)啟了歷史上最大規(guī)模的生態(tài)治理。不僅是山區(qū)內(nèi)大量的礦產(chǎn)企業(yè)被關(guān)停退出，長(zhǎng)期截流發(fā)電的大小水電站被整改，山外民眾的生活區(qū)亦進(jìn)行了不留死角的清洗。

　　去年底以來(lái)，祁連山生態(tài)之憂成為長(zhǎng)期以“生態(tài)和發(fā)展并重”為施政重點(diǎn)的甘肅張掖難以回避的尷尬。尤其是今年以來(lái)，祁連山保護(hù)區(qū)連續(xù)被曝出存在無(wú)休止探礦采礦、截流發(fā)電、過(guò)度放牧、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未批先建等“生態(tài)遭破壞”現(xiàn)象，引發(fā)社會(huì)普遍關(guān)注。

張掖黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，正在進(jìn)行拆除的工廠。馮志軍 攝

　　近年來(lái)，作為中國(guó)西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障，甘肅已將“環(huán)境保護(hù)”納入各級(jí)黨政官員的政績(jī)考核之中，但還是在去年底中央環(huán)境保護(hù)督察中出了“問(wèn)題”，尤其是在被譽(yù)為“冰源水庫(kù)”的祁連山保護(hù)區(qū)的“生態(tài)之憂”表現(xiàn)得更為明顯。

　　隨后，張掖官方對(duì)祁連山自然保護(hù)區(qū)環(huán)保問(wèn)題中監(jiān)管不到位、履職不盡力、負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的45名官員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理，并展開(kāi)大規(guī)模整改。4個(gè)多月來(lái)，數(shù)萬(wàn)人參與的環(huán)境大整治促使大批礦產(chǎn)企業(yè)被關(guān)停退出，加之傳統(tǒng)游牧民下山定居，歷時(shí)40年開(kāi)發(fā)和人為破壞的祁連山保護(hù)區(qū)迎來(lái)史上“最平靜的時(shí)期”。

整改后恢復(fù)生態(tài)水下泄的水電站。馮志軍 攝

　　“不要看河西走廊的民眾生活在平川地區(qū)，但真正的‘命脈’卻在祁連山里?！睆堃词形瘯?shū)記毛生武說(shuō)，雖然近年圍繞祁連山保護(hù)區(qū)和黑河濕地等對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的整治從未停歇，但通過(guò)此次整改無(wú)疑更為徹底，是一件利國(guó)利民的好事兒。

　　在此次生態(tài)環(huán)境保護(hù)整治過(guò)程中，重點(diǎn)目標(biāo)是將造成祁連山千瘡百孔的大批礦產(chǎn)企業(yè)關(guān)停，恢復(fù)截流發(fā)電的水電站下泄生態(tài)水，以及引導(dǎo)長(zhǎng)期“靠山吃山”的游牧民下山定居。此外，為杜絕大批自駕游人遺留的垃圾污染環(huán)境，祁連山保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)實(shí)施了“謝絕游覽觀光”。

　　“祁連山保護(hù)區(qū)遭長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)和破壞，主要是人為造成的。”毛生武坦言，目前當(dāng)?shù)匾褜?duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)絕大部分整改項(xiàng)目進(jìn)行了關(guān)停注銷，但部分受自然條件制約推進(jìn)速度緩慢，一些仍在有效期內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目關(guān)閉或退出難度較大。

　　毛生武表示，目前已申報(bào)甘肅省政府加快對(duì)部省級(jí)發(fā)證探采項(xiàng)目礦權(quán)協(xié)調(diào)辦理注銷手續(xù)，并研究相關(guān)退出辦法和政策支持力度。而對(duì)于祖輩生活在祁連山區(qū)的游牧民，將堅(jiān)持“自愿原則”下山定居，“林區(qū)也適當(dāng)需要有人活動(dòng)，不然林區(qū)安全誰(shuí)來(lái)保護(hù)？”

整改后恢復(fù)生態(tài)水下泄的水電站。馮志軍 攝

　　截至4月10日，祁連山保護(hù)區(qū)張掖段清查出的179項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，除農(nóng)業(yè)部中農(nóng)發(fā)山丹馬場(chǎng)負(fù)責(zé)整改的8項(xiàng)外，該市負(fù)責(zé)整改的171項(xiàng)已完成整改140項(xiàng)，正在整改31項(xiàng)，整改率81.9%。其中，涉及探采礦、水電項(xiàng)目和水利設(shè)施、旅游和其它建設(shè)等項(xiàng)目。

　　除了對(duì)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題進(jìn)行整改，張掖市還在自查和兩次“回頭看”新發(fā)現(xiàn)130個(gè)項(xiàng)目整改情況。在一系列嚴(yán)厲舉措促使祁連山區(qū)內(nèi)“恢復(fù)平靜”外，山區(qū)外的張掖黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)亦是此次生態(tài)環(huán)境保護(hù)整治的重點(diǎn)，民眾“感同身受”著這種巨變。

　　通過(guò)一段時(shí)間的努力，張掖市陳年垃圾、廢舊農(nóng)膜、亂搭亂建、亂堆亂放等“老大難”問(wèn)題和城區(qū)衛(wèi)生死角、河道溝渠、公路鐵路沿線、農(nóng)村房前屋后等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題得到徹底整治，清運(yùn)了大量垃圾，整理了大量“三堆”，拆除了大量“遮羞墻”，清理了廢舊農(nóng)膜7000余噸。

　　曾經(jīng)垃圾堆積的樹(shù)池、水渠、背街小巷變得干凈整潔了，曾經(jīng)臭味彌漫的養(yǎng)殖區(qū)、垃圾場(chǎng)建起了符合環(huán)保要求的治污設(shè)施，曾經(jīng)隨處可見(jiàn)的垃圾堆、廢舊地膜被集中回收處理了，沙荒腹地、黑河沿岸、工業(yè)園區(qū)、公路沿線等部位的陳年垃圾得到了徹底清理，農(nóng)戶房前屋后衛(wèi)生面貌明顯改觀。

　　“這次環(huán)境衛(wèi)生大整治，是給老百姓干了一件大好事，感覺(jué)道路寬了、街道凈了、廢舊地膜不多見(jiàn)了，出來(lái)逛逛心里舒坦?！备手輩^(qū)黨寨鎮(zhèn)黨寨村的一位居民說(shuō)，這次整治，給我們的村莊“洗了個(gè)澡”，把三十年的老垢痂都洗掉了。

張掖市臨澤縣啟動(dòng)農(nóng)膜回收后，大批農(nóng)民被引導(dǎo)主動(dòng)收撿被隨意丟棄的農(nóng)膜。馮志軍 攝

　　礦產(chǎn)企業(yè)關(guān)停退出是祁連山保護(hù)區(qū)生態(tài)恢復(fù)的治標(biāo)之策，而轉(zhuǎn)變游牧民生產(chǎn)生活方式和資源開(kāi)發(fā)利用模式的轉(zhuǎn)變則是治本之策。張掖市市長(zhǎng)黃澤元透露，未來(lái)，將在操作層面上形成解決此問(wèn)題的“組合拳”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民眾最大限度降低對(duì)自然的依賴，使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)自然恢復(fù)。

　　近日，一項(xiàng)總投資52.6億元人民幣的《祁連山(黑河流域)山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)項(xiàng)目》被提上日程，官方正對(duì)方案進(jìn)一步修改完善。黃澤元表示，這將是新中國(guó)成立以來(lái)，祁連山最大的項(xiàng)目，保護(hù)區(qū)也將進(jìn)入“歷史上最平靜的時(shí)期”。

　　被譽(yù)為“冰源水庫(kù)”的祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是中國(guó)西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障，獨(dú)特的水源涵養(yǎng)林調(diào)蓄水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候，與河西走廊的生態(tài)狀況密切相關(guān)。(完)

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