24日,國務(wù)院新聞辦發(fā)布會公布第一次全國地理國情普查結(jié)果:全國植被覆蓋面積達到756.6萬平方千米；全國房屋建筑(區(qū))占地15.3萬平方千米,約等于一個山西省的面積……摸清地理國情“家底”,有助于科學(xué)分析我國資源環(huán)境承載力和發(fā)展?jié)摿?為了解國情、把握國勢提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

　　摸清地理國情“底數(shù)”

　　一塊200平方米綠地清晰顯現(xiàn)

　　作為一次重大國情國力調(diào)查,第一次全國地理國情普查查清了我國自然、人文地理要素的現(xiàn)狀及空間分布情況。

　　國家測繪地理信息局局長庫熱西·買合蘇提說,普查獲得的地理信息,一方面囊括了我國地表自然資源要素基本情況,包括耕地、林地、草地、湖泊、荒漠和裸露地表、冰川等的位置、范圍、面積等信息；另一方面也查清了與人類活動相關(guān)的交通網(wǎng)絡(luò)、居民地與設(shè)施、地理單元等人文地理要素基本情況,掌握其類別和位置。

　　國家測繪地理信息局副局長李維森介紹,為最大限度提高地理國情普查精準度,普查部門一方面采用“衛(wèi)星+航空攝影”相結(jié)合的方式,獲取優(yōu)于1米分辨率的高精度遙感影像,另一方面實施人工野外實地核查,進一步提高普查質(zhì)量。

　　“城市最小采集面積為200平方米,相當(dāng)于一塊10×20米見方的綠地或水池的地理信息,在普查中都能統(tǒng)計出來。”李維森說。

　　地理國情普查看似專業(yè)性很強,其實離普通人日常生活并不遙遠,從衣食住行到空氣質(zhì)量、飲水安全,都息息相關(guān)。

　　中國測繪科學(xué)研究院院長程鵬飛介紹,在京津冀地區(qū),普查人員開展了重點大氣顆粒物污染源、城市空間擴展、自然生態(tài)空間地表沉降等地理國情信息監(jiān)測。數(shù)據(jù)明晰讓監(jiān)管部門“心里有底”,應(yīng)對舉措更有針對性。

　　打破“信息孤島”

　　數(shù)據(jù)共享提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品

　　國情調(diào)查一直有,國土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門都掌握相關(guān)數(shù)據(jù),為何還要開展地理國情普查?

　　“選取了各領(lǐng)域需求的‘最大公約數(shù)’,普查數(shù)據(jù)可為各部門開展調(diào)查、統(tǒng)計、評價提供統(tǒng)一的地理國情信息公共基底?！崩罹S森說,地理國情普查與其他相關(guān)行業(yè)的調(diào)查之間具有一定的獨立性,也具有很強互補性,結(jié)合起來使用可以相互校核、相互補充。

　　據(jù)了解,過去政府一些部門和機構(gòu)根據(jù)工作需要采集了大量地理數(shù)據(jù),但有的部門和機構(gòu)把信息資源視為部門資源,不愿將手中的地理數(shù)據(jù)拿出共享,造成一個個“信息孤島”,導(dǎo)致不同部門重復(fù)采集數(shù)據(jù),造成極大的資源浪費。

　　而地理國情信息普查,則從一開始就將相關(guān)數(shù)據(jù)向公共部門開放,打破部門、區(qū)域之間的數(shù)據(jù)壁壘,以提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品。

　　據(jù)了解,國家發(fā)改委正應(yīng)用普查結(jié)果,客觀評價京津冀地區(qū)自然資源承載能力,推進空間規(guī)劃“多規(guī)合一”試點。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部則利用普查數(shù)據(jù)整治重點城市黑臭水體。

　　“此外,國家林業(yè)局將應(yīng)用地理‘底圖’進行東北國有重點林區(qū)森林資源監(jiān)測,農(nóng)業(yè)部、財政部、國土資源部將借此推進農(nóng)村土地確權(quán)登記,貴州省則結(jié)合地理數(shù)據(jù)推進精準扶貧作戰(zhàn)圖管理系統(tǒng)建設(shè)。”李維森說。

　　成果不“鎖進柜子”

　　“地情圖”助力科學(xué)決策

　　“摸清‘地理家底’是基礎(chǔ),關(guān)鍵還要用好、用活地理信息數(shù)據(jù)?！崩罹S森說,全國地理國情普查并非“一查了之”,成果不會“鎖進柜子”,而會直接服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。從監(jiān)測城市地表沉降、祁連山冰川變化,再到觀測三江源等重點區(qū)域生態(tài)變遷,依靠精細化的測繪和數(shù)據(jù)分析,助力科學(xué)決策。

　　地理國情普查監(jiān)測,就直觀展現(xiàn)出一張有說服力的南水北調(diào)中線水源地生態(tài)建設(shè)效果圖:從2009至2015年,水源地庫周10公里緩沖區(qū)內(nèi)水域面積增加了27.9%,而同期的耕地、網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積分別減少7.1%和19.8%?！斑@些地理信息數(shù)據(jù)證明,近年來人為活動對當(dāng)?shù)丨h(huán)境干擾程度降低,生態(tài)建設(shè)成果顯現(xiàn)?！背贴i飛說。

　　針對資源性城市轉(zhuǎn)型發(fā)展需求,測繪部門采用遙感技術(shù),對撫順礦山環(huán)境進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)夭擅簠^(qū)沉下區(qū)域向北擴展,超越了限采界限,部分區(qū)域地表位移明顯,存在誘發(fā)滑坡的可能性?！斑@個監(jiān)測成果引起當(dāng)?shù)卣叨戎匾?。?/p>

　　此外,浙江利用普查成果推進領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作,為基本農(nóng)田、公益林、圍海占地等提供“靶向性”分析服務(wù),大幅提高了審計實效性和結(jié)果精確性。

　　據(jù)統(tǒng)計,第一次全國地理國情普查獲得的數(shù)據(jù)總量達到770TB,相當(dāng)于7億冊50萬字的圖書。“依托這些海量的普查成果,我國建成囊括地表覆蓋、重要地理國情要素、遙感影像等組成的地理國情數(shù)據(jù)庫,既可提供三維瀏覽、成果查詢、檢索服務(wù),也可為政府、企業(yè)和公眾提供個性化統(tǒng)計分析定制服務(wù)?！眹一A(chǔ)地理信息中心副主任劉若梅說。

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