新華社北京4月25日電(記者丁小溪)國務(wù)院法制辦25日就《規(guī)章制定程序條例(修訂草案征求意見稿)》公開征求意見。根據(jù)意見稿,起草規(guī)章可以邀請(qǐng)有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織等參加,也可以委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織等起草,旨在進(jìn)一步拓寬公眾參與立法途徑。
意見稿規(guī)定,起草規(guī)章應(yīng)當(dāng)將規(guī)章草案及其說明等向社會(huì)公布征求意見,向社會(huì)公布征求意見的期限一般不少于30日,征求意見的情況可以向社會(huì)通報(bào)。同時(shí),應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)部門、地方人民政府的意見,主動(dòng)征求有關(guān)人大代表和政協(xié)委員、民主黨派、社會(huì)組織等的意見。直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者公民對(duì)其有重大意見分歧的,起草單位可以舉行聽證會(huì)聽取意見。
在審查方面,意見稿明確了對(duì)爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估的要求,規(guī)定起草單位、法制機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織等對(duì)規(guī)章送審稿中的重大分歧意見進(jìn)行評(píng)估。
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