電視劇中看似虛構(gòu)的劇情,在現(xiàn)實中有不少真實的印證。最高人民檢察院日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,全國檢察機關(guān)2016年起訴重大責(zé)任事故犯罪2635人,查處事故背后失職瀆職等職務(wù)犯罪814人,直接介入江西豐城發(fā)電廠特別重大坍塌事故等4起特大事故調(diào)查……司法機關(guān)積極介入,依法懲治危害安全生產(chǎn)犯罪、嚴(yán)查重懲重大事故背后的失職瀆職犯罪,有力地發(fā)揮了法律對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障作用。
安全是發(fā)展的生命線,也是須臾不可放松的底線。然而,近年來,特大火災(zāi)爆炸、特大滑坡、施工平臺坍塌事故等諸多重特大安全生產(chǎn)事故在國內(nèi)多地出現(xiàn)。生命猝然消逝,財產(chǎn)損失巨大,令人痛心、讓人警醒。
安全生產(chǎn)事故發(fā)生的直接原因各不相同,但多起事故背后共同存在的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不力以及潛藏的失職瀆職問題,不容忽視。特別是,一些事故背后存在的以權(quán)謀私、貪污腐敗等問題,直接導(dǎo)致了重大安全隱患的“毒瘤”長期存在。痛定思痛,舉一反三,對于失職瀆職問題必須“零容忍”,對于相關(guān)責(zé)任人員,必須堅決依法從嚴(yán)從重懲處。
不過,人們也清楚地發(fā)現(xiàn),盡管對于查處安全事故背后的失職瀆職問題早有著明確要求與規(guī)定,但在一些地區(qū),長期存在著執(zhí)行不嚴(yán)、執(zhí)行不力的問題,問責(zé)未能真正“落地”。有的地方事故發(fā)生后,提出“追責(zé)、問責(zé)”,但最終不了了之;也有的地方,將失職瀆職行為以“失誤”搪塞,并未予以深究、嚴(yán)處,這些都使得失職、瀆職者更加有恃無恐。在此背景下,司法機關(guān)的常態(tài)化、制度化介入,對于明確事故背后追責(zé)、問責(zé)的主體,扭轉(zhuǎn)問責(zé)“難落實”現(xiàn)象,無疑具有積極意義。
法治的重要目標(biāo)之一,在于良政、善治的實現(xiàn)。及時查處失職瀆職等職務(wù)犯罪,是吸取血的教訓(xùn),切實堵塞漏洞、排除隱患的重要保障。近年來,檢察機關(guān)切實履職、主動作為,查處失職瀆職等職務(wù)犯罪,也取得了明顯成效。天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后,天津市交委原主任武岱等25人被立案偵查;深圳滑坡事故發(fā)生后,涉嫌瀆職犯罪的國家機關(guān)工作人員18人被查辦……針對失職瀆職等問題的司法查處“靴子落地”,不僅產(chǎn)生了巨大的震懾效果,也推動了相關(guān)部門查漏補缺、將安全生產(chǎn)的責(zé)任進(jìn)一步夯實。
只有嚴(yán)格依法追責(zé)、問責(zé),才能避免責(zé)任虛置;只有嚴(yán)查重懲失職瀆職犯罪,才能真正形成警示效應(yīng)。一起起安全生產(chǎn)事故已然證明,太多時候,我們所缺乏的并不是各類法規(guī)、制度、監(jiān)管、預(yù)案,而是在執(zhí)行中打了“折扣”,在“守土有責(zé)”方面缺少落實。
習(xí)近平總書記強調(diào),“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線,需要安全生產(chǎn)責(zé)任體系的完善、健全,同樣需要司法機關(guān)更多作為,對失職瀆職等職務(wù)犯罪從嚴(yán)重處,絕不手軟。
堅持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法,讓重大事故背后的失職瀆職司法查處常態(tài)化、制度化,才能讓安全生產(chǎn)的“責(zé)任鏈條”更加穩(wěn)固,才能更好地實現(xiàn)以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
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