“大城市”“大景區(qū)”“大花園”引各界熱議

　　宜居宜業(yè)宜游不是夢

　　海南在“多規(guī)合一”改革中成效明顯，既有效消除了“規(guī)劃打架”矛盾，也牢牢守住了生態(tài)底線。海南日報記者張茂攝

　　2015年6月5日，中央全面深化改革領導小組第十三次會議同意海南省開展省域“多規(guī)合一”改革試點以來，海南省域“多規(guī)合一”試點改革工作成效明顯。

　　劉賜貴代表參加省第七次黨代會分組審議時強調(diào)，我們按照“多規(guī)合一”改革的要求，把海南作為一個大城市、大景區(qū)、大花園來規(guī)劃建設，就像是一部由許許多多不同部件組成的大機器，每個部件都運轉好了，整體才能運轉順暢。

　　“‘多規(guī)合一’的作用原來這么大，如果這樣子發(fā)展下去，我們老百姓生活在‘宜居、宜業(yè)、宜游’的好地方就不是夢！”“大城市”、“大景區(qū)”、“大花園”的提出，立即在社會各界引起廣泛熱議。規(guī)劃、旅游、園林等相關領域專家紛紛認為，隨著“多規(guī)合一”在我省有序開展，將對城市開發(fā)建設、全域旅游發(fā)展、城市景觀提升等多方面帶來顯著改變，將進一步加快我省建設國際旅游島的步伐，也將為全省老百姓帶來越來越多的實惠。

　　另外，記者從省住建廳獲悉，下一步，我省將抓緊成立海南省規(guī)劃委員會，探索創(chuàng)新規(guī)劃管理體制機制；抓好與國家部委溝通對接，爭取盡快批準《海南省總體規(guī)劃》；加快相關立法和修法工作；加快綜合行政執(zhí)法體制改革；抓好“多規(guī)合一”改革干部培訓工作。

　　南國都市報記者黨朝峰 胡誠勇 石祖波

　　“多規(guī)合一”化解各類規(guī)劃矛盾,城市建設更合理百姓居住更舒適

　　省住建廳相關負責人介紹，通過開展“多規(guī)合一”，化解了各類規(guī)劃矛盾，確保了地類規(guī)劃屬性的唯一性；限定了開發(fā)邊界，優(yōu)化了資源配置等成果，這都為我省作為一個“大城市”規(guī)劃建設起到了非常重要的作用。

　　據(jù)了解，通過“多規(guī)合一”共發(fā)現(xiàn)各類規(guī)劃確定的生態(tài)保護紅線、耕地、建設用地、林地等矛盾。同時，建立矛盾協(xié)調(diào)解決機制，由省確定生態(tài)保護紅線范圍，下達耕地、林地、建設用地等主要指標，市縣在服從省級生態(tài)保護紅線及各類用地指標的前提下，在第二次全國土地調(diào)查和第一次地理國情普查等成果基礎上，采用現(xiàn)場調(diào)研、高分影像等對現(xiàn)狀用地圖斑進行判讀，通過空間調(diào)整、置換等方式化解耕地、林地、建設用地之間的矛盾，確保全省地類規(guī)劃屬性的唯一性。

　　同時，“多規(guī)合一”統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)、基礎設施等空間布局，劃定了各市縣城鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村、基礎設施等開發(fā)邊界。

　　“相比以往，各個市縣、部門之間，在土地利用、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃存在重疊和相互矛盾的情況，通過‘多規(guī)合一’可以得以解決，使城市建設發(fā)展更加合理，百姓居住生活更加舒適?！笔∽〗◤d相關負責人說。

　　旅游行業(yè)熱議“多規(guī)合一”，盼大景區(qū)建設推進全域旅游

　　全省作為一個大景區(qū)來規(guī)劃建設，讓海南社會各界熱切期盼。

　　“在‘多規(guī)合一’政策指引下，海南省全面推進國際旅游島建設，將全省作為一個大景區(qū)來規(guī)劃建設，旅游發(fā)展有了科學的頂層規(guī)劃和設計，這樣既節(jié)省資源，也為全省旅游發(fā)展帶來新變化?！笔÷糜伟l(fā)展研究會會長王健生介紹。

　　王健生介紹，如今，海南作為全國第一個省域“多規(guī)合一”改革試點省以及首個全域旅游示范省，正按照“多規(guī)合一”“一張藍圖干到底”的改革思路，按照點、線、面的方式，在全省范圍內(nèi)推進全域旅游，實現(xiàn)了全省各市縣有序發(fā)展的格局。

　　“感覺每次來海南都能感受到這里不同的變化，不同的是越來越美了！”經(jīng)常往返海南與北京之間，今年60歲的張先凌認為，海南作為全國首個“多規(guī)合一”試點省，全域旅游發(fā)展正在讓海南變成一個大景區(qū)，他經(jīng)數(shù)次來海南旅游和“考察”，打算退休后到定安買房定居。

　　海南康泰國旅導游楊嘯認為，海南在“多規(guī)合一”政策指引下，全省正按照一張藍圖發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展全域旅游，讓海南變得更美麗更有氣質(zhì)，吸引了越來越多的游客來海南旅游，作為導游的他，感到非常驕傲。

　　全省統(tǒng)籌規(guī)劃設計園林景觀,市民隨時隨地觀賞大花園

　　“這種提法非常好!”?？谑芯G化委員會辦公室專職副主任林占梅認為，“把海南作為一個大城市、大景區(qū)、大花園來規(guī)劃建設，一定要堅持以‘多規(guī)合一’為引領，在建設過程中，要牢牢樹立生態(tài)文明建設的意識?！?/p>

　　林占梅表示，目前?？谡蛟焱ㄍ傅臑I江濱海花園城市景觀，并已經(jīng)取得了一定效果、美舍河濕地公園、濱江西帶狀公園、西海岸生態(tài)修復項目等建設效果有目共睹。因此建議，根據(jù)?？谝讶〉玫慕?jīng)驗，全省統(tǒng)籌規(guī)劃設計，結合各個市縣自身實際，發(fā)展好園林景觀，把海南真正建成一個大花園，讓市民能隨時隨地觀賞美景。

　　海南大學熱帶農(nóng)林學院副教授史佑海從自身研究的園林園藝專業(yè)角度認為，很多內(nèi)地人來到海南旅游時，都會有一種感覺，那就是綠色很多，彩色不足。很大的原因就是目前海南運用在園林景觀方面的觀花類植物不足，園林植物之間搭配不合理。

　　“要解決這個問題，就要從增加觀花植物的數(shù)量、種類，以及科學合理地去規(guī)劃設計園林景觀。”史佑海說，提高觀花觀賞類植物的種植數(shù)量，達到一定規(guī)模，才更有觀賞視覺效果。

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