“一帶一路”倡議代表全球化發(fā)展正確方向

　　□張國慶

　　今天，我們觀察“一帶一路”倡議的形成和它未來的發(fā)展，必須從時代的維度和世界經(jīng)濟發(fā)展的格局與趨勢來深入研究，才能把握好它的深刻內(nèi)涵和對未來中國發(fā)展的重大意義。

　　正在成為拉動世界經(jīng)濟增長的動力之源

　　當今世界正發(fā)生著復雜深刻的變化：國際經(jīng)濟、國際投資，深刻調(diào)整；國際貿(mào)易、多雙邊國際規(guī)則，醞釀變化；逆全球化思潮在一些國家勃然興起，一些區(qū)域合作方案遭受挫折，保守主義勢力抬頭，“自由、開放、合作”的全球化核心價值理念受到質疑。

　　“一帶一路”就是在這樣一個風云變幻、風雷激蕩的大時代背景下出現(xiàn)并不斷深入進行的一個戰(zhàn)略倡議。其蓬勃的發(fā)展勢頭和合作進展，正在成為當今拉動世界經(jīng)濟增長的動力之源。

　　我國正在組織實施“一帶一路”倡議，是我國審時度勢，在推動中國更緊密地與世界經(jīng)濟融合發(fā)展的同時，進一步激活中國與亞歐大陸經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ闹卮髴?zhàn)略舉措。它是一個包容性的全球化倡議，是一個可以讓“一帶一路”沿線國家根據(jù)自己的實際情況，各盡所能，各施所長，能廣泛參加的，達到互利互惠、互利共贏的高標準發(fā)展目標。它體現(xiàn)了中國理念，充分照顧了各國的權益與利益，所要構建的是一個利益共同體、命運共同體和責任共同體。它之所以能得到100多個國家和組織的廣泛響應和積極參與，是因為它代表了全球化發(fā)展的正確方向，正在成為全球化新的發(fā)展格局。

　　正在影響和調(diào)整我國的外經(jīng)貿(mào)格局

　　隨著中國融入全球經(jīng)濟，全球經(jīng)濟也越來越與我國密切相關、休戚與共，自2009年以來，我國成為全球第一大貿(mào)易出口國，隨后又在2013年首次超越美國，躍居世界第一大貨物貿(mào)易體。

　　從我國對外貿(mào)易格局來看，我國外貿(mào)主要集聚在東南沿海一帶，85%以上的進出口總額和貿(mào)易量集中在這里，對外通道過于單一依賴海路。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和國力的與日俱增，我國對貿(mào)易與資源的全球依賴度不斷加深，海上運輸成為我國對外貿(mào)易貨物運輸?shù)闹饕绞?。這一點，從對南海問題的研究中我們就可以看出，我國50%的進出口物資、80%的進口原油，需要通過南海運往各地。由于我國原油儲備不夠，儲備體制不健全，而且來源區(qū)過于集中，原油進口中70%以上來自于局勢較為動蕩的中東和非洲地區(qū)。其中，有五分之四的運輸量要走印度洋—馬六甲海峽線路，形成所謂的“馬六甲困局”。如果到2020年我國對石油的貿(mào)易依存度提高到68%，這將深度地影響我國的經(jīng)濟安全。

　　區(qū)域發(fā)展與對外通道是互為表里、相互支撐的，經(jīng)濟重心以及對外貿(mào)易如何發(fā)展在一定程度上決定了對外通道的路線選擇。改革開放以來，我國沿海地區(qū)已成為支撐國民經(jīng)濟全局的戰(zhàn)略重心區(qū)。我國東部地區(qū)人口密集，經(jīng)濟總量占全國的60%；西部地區(qū)地廣人稀，面積約占全國的57%，經(jīng)濟總量只占全國的20%左右。經(jīng)濟重心倚重于東部沿海地區(qū)，必然會對海洋通道產(chǎn)生依賴。要避免過度依賴，就必須實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的平衡發(fā)展；而要實現(xiàn)平衡發(fā)展，就必須實現(xiàn)陸路通道的便利快捷?！耙粠б宦贰背h通過向西開放和向西發(fā)展，并從這里打通另一條走向亞歐大陸的通道，我國廣大的西部地區(qū)就可以從開放的末梢變成開放的前沿，成為我國經(jīng)濟的新增長極。這將有助于逐步改變我國的經(jīng)濟重心，使我國的外經(jīng)貿(mào)格局得到合理和適度的調(diào)整，促進我國東中西部經(jīng)濟的平衡發(fā)展。

　　正在影響和深化與沿線國家的經(jīng)濟合作格局

　　從規(guī)劃落實的國家看，其中亞洲國家40個，主要分布在東盟、西亞、中亞和南亞，歐洲國家24個，主要是原獨聯(lián)體和中東歐國家。在這65個國家中，WTO成員方有50個，歐盟成員國有12個，東盟有10個，石油輸出國組織有6個。

　　從整個“一帶一路”倡議格局看，中亞五國是“一帶”的核心區(qū)。中亞五國地處亞洲中心，東西長3000公里，南北寬約2400公里，總面積400多萬平方公里，由于扼亞歐兩洲陸路通道，是必經(jīng)之地、戰(zhàn)略重心。如果中亞不通，整個“一帶”也就不通，所以極具戰(zhàn)略意義。中亞五國基本上與上海合作組織有關系，除土庫曼斯坦是作為參會客人外，其他都是成員國，與我國有共同的安全利益。中亞五國經(jīng)濟發(fā)展水平比較落后。2012年，中亞五國人口6600萬人，GDP規(guī)模為2987億美元，與我國的貿(mào)易額也只有460億美元。中亞五國與我國共同面臨“三股勢力”的侵擾，需要地區(qū)穩(wěn)定，也有能源資源、經(jīng)濟貿(mào)易合作的天然需求和開發(fā)潛力，且發(fā)展?jié)摿薮?，是我國實施“一帶一路”倡議需要重點開拓和打通的一個核心區(qū)。

　　環(huán)中亞地區(qū)是“一帶”的拓展區(qū)。該地區(qū)包括中亞五國外圍的7國、南亞8國、西亞18國。涵蓋上述該地區(qū)的人口約19億，GDP規(guī)模達7.5萬億美元。從經(jīng)濟發(fā)展水平來看，除了俄羅斯、印度、沙特等國經(jīng)濟實力較強和資源較為豐富外，其他國家的經(jīng)濟發(fā)展差異較大，整體水平比較落后，主要貿(mào)易伙伴為歐盟、美國等發(fā)達國家。中國與該地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來，除印度716億美元、俄羅斯680億美元、沙特492億美元外，大部分國家與我國的貿(mào)易比重都比較小。就是該地區(qū)與我國貿(mào)易額最大的印度，也比東盟的泰國754億美元要少，所以經(jīng)濟貿(mào)易合作水平亟須提升。特別需要指出的是，該地區(qū)富有石油天然氣資源，是我國當前能源進口的主要區(qū)域之一，因此是非常重要的能源安全戰(zhàn)略合作地區(qū)，我國與之開展經(jīng)貿(mào)合作，不僅極具潛力，而且極有前景。

　　東盟是“一路”的利益重要攸關區(qū)。周邊國家是搬不走的鄰居。中國與東盟是重要的合作伙伴，近年來大多數(shù)成員國與我國關系友善，雙邊關系發(fā)展迅速。2014年，中國與東盟的雙邊貿(mào)易額為4804億美元，是我國的第三大貿(mào)易伙伴，排在歐盟、美國之后。由于地理位置臨近，加上經(jīng)濟互補性較強，雙方在進出口貿(mào)易、相互投資、承包勞務等領域的合作卓有成效。當然，雙方在發(fā)展中競爭與互補兼而有之。競爭性主要表現(xiàn)在：雙方都處在工業(yè)化的發(fā)展階段，都注重推動外向型經(jīng)濟，產(chǎn)品的種類、檔次比較接近；出口大多以西方發(fā)達國家為主，中國出口與之相類似，存在著競爭；投資環(huán)境大同小異，對國際資本需求都處在旺盛階段，對引進外資有所爭奪。其互補性主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)方面，由于所處的地理緯度有明顯差別，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品（000061，股吧）不存在直接競爭；科技方面，中國總體水平比東盟國家要高，中國所具備的研究及開發(fā)能力，可彌補東盟國家科技發(fā)展中的不足；制造業(yè)方面，雖然中國和東盟出口制成品均以資源和勞動密集型產(chǎn)品為主，但如果細分會發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈所處的端點不同，產(chǎn)品結構也頗為不同，互補性仍然很強。此外，東盟是我國西南省區(qū)的主要出口市場。所以，東盟是我“一路”的利益重要攸關區(qū)，在“一帶一路”倡議中所處的經(jīng)濟權重十分重要。

　　總之，“一帶一路”倡議不僅在改變我國與沿線國家的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展格局，而且也在改變當今整個全球化的格局。它寄托著“一帶一路”沿線國家發(fā)展的共同需求和未來希望，是各國 “共同參與、共同建設、共同分享”的和平合作之路。它將促進全球經(jīng)濟體系朝著更加公平、公正、合理的方向變革，重塑和再造全球化的發(fā)展格局。

　?。ㄗ髡邽橹袊鳺TO研究會外顧委委員、原商務部駐上海特派員）

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