美國著名未來學(xué)家托夫勒在其1980年出版的《第三次浪潮》中曾預(yù)言:“繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、計算機革命之后,影響人類生存發(fā)展的又一次浪潮,將是世紀(jì)之交時要出現(xiàn)的垃圾革命?!币舱菑?000年開始,我國確定了首批8個城市開始垃圾分類處理試點。上個月,國家發(fā)改委、住建部等聯(lián)合發(fā)布《生活垃圾分類制度實施方案》,目標(biāo)是到2020年年底,基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,在實施生活垃圾強制分類的46個城市,生活垃圾回收利用率達到35%以上。不過,日前有媒體走訪后發(fā)現(xiàn),在垃圾分類試點17年后,效果不盡如人意,主要表現(xiàn)就是“雷聲大雨點小”。?
環(huán)保部2015年的一組數(shù)據(jù)顯示,我國大中城市生活垃圾產(chǎn)生量約為1.856億噸。有計算說,以載重2.5噸的卡車來運輸?shù)脑?,所用卡車排起來能繞地球12圈。如何處理生活垃圾,大處看關(guān)系到國家近年一直倡導(dǎo)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè),小處看則直接關(guān)系人們?nèi)粘I瞽h(huán)境質(zhì)量、避免“垃圾圍城”困境。一個良好的垃圾分類體系,不僅能提高填埋、焚燒等終端垃圾處理效率、降低成本,同時可以促進可再生資源的回收利用,諸如此等好處早已無需贅言。問題是,為何很多時候大家并沒有行動起來??
提起垃圾分類,人們最容易想到且援引最多的就是日本,他們那種標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化和執(zhí)行有效性,令人贊嘆和羨慕。由此,經(jīng)常關(guān)聯(lián)的話題是國人素質(zhì)和生活習(xí)慣。不過,“效果不盡如人意”未必都在素質(zhì)。2012年前后,筆者所在小區(qū)實施過一段干濕垃圾分類,在每層樓梯間擺了兩個回收桶,然而很多細(xì)節(jié)上的“不便”很快就來了,比如從廚房到濕桶到底要不要用垃圾袋?如果不用,緊接著的問題是,濕桶雖然有蓋子但太過簡易,尤其到了夏天氣味可想而知。更重要的是,當(dāng)你發(fā)現(xiàn)樓下垃圾車最終還是將干濕垃圾一起運走后,很快就會把那兩個桶理解為“純粹擺設(shè)”。舉此例并非為“素質(zhì)”找借口,而是想說明,如果單純依賴居民自覺,而不是從整個流程上著眼,那么垃圾分類將是個很容易反彈的事情。?
按道理說,無論是當(dāng)年開展分類試點,還是此次試行強制分類,入選城市無論是基礎(chǔ)設(shè)施還是居民素質(zhì),都有相對較好的基礎(chǔ)?;诖?,筆者斗膽提出一個疑問:雖然一再強調(diào)垃圾分類越是靠近前端越重要,但倘若在宣傳教育引導(dǎo)無法立竿見影的情況下,能否探索更適合我國現(xiàn)實的模式?提及此次強制分類,有專家再次提出“罰款”建議,希望以此強化“我的垃圾我負(fù)責(zé)”意識。類似的措施在部分城市早就有過,但真正執(zhí)行得了的處罰并不多。只要想象一下居民與執(zhí)行監(jiān)督者的數(shù)量對比,就不難理解這種模式的尷尬。所以,在居民素質(zhì)既定的前提下,罰款及其它強制措施雖然是必要的,但更重要的是基于居民現(xiàn)實生活習(xí)慣的流程優(yōu)化。比如,目前廣州試行的以回收利用帶動垃圾分類,鼓勵環(huán)衛(wèi)工人和企業(yè)參與垃圾源頭分類,雖然好像與專家們強調(diào)“我的垃圾我負(fù)責(zé)”有點距離,但這種鼓勵社會參與的“垃圾分類與回收利用作業(yè)捆綁”模式的效果是實實在在的。?
這啟發(fā)我們,能不能換個思維引導(dǎo)居民讓垃圾變廢為寶?比如居民想處理舊家具時,是不是打個電話就有回收企業(yè)來對接?再比如,能否從“互聯(lián)網(wǎng)+”上下些功夫,獎勵居民定點投放日常的瓶瓶罐罐,更好引導(dǎo)大家改變生活習(xí)慣?總結(jié)一下,垃圾分類是一項系統(tǒng)的工程,沒有那個環(huán)節(jié)不重要,但涉及具體的執(zhí)行方案,不妨更有針對性一點兒,這也算是抓重點、抓關(guān)鍵的一種體現(xiàn)吧。
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