省委政法委牢固樹(shù)立“大政法”觀(guān)念

　　問(wèn)題：在政法工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分。

　　整改：省委政法委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政法工作的系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。牢固樹(shù)立“大政法”觀(guān)念，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行好統(tǒng)領(lǐng)全省政法工作的黨委授權(quán)和法定職權(quán)。修訂完善委機(jī)關(guān)重大問(wèn)題議事規(guī)則，對(duì)“三重一大”問(wèn)題嚴(yán)格程序、充分醞釀，對(duì)涉及政法各部門(mén)的綜合工作，及時(shí)提請(qǐng)政法委員會(huì)全會(huì)研究。

　　問(wèn)題：維穩(wěn)難題長(zhǎng)期攻而不克，綜治一票否決權(quán)難以行使。

　　整改：改進(jìn)涉穩(wěn)信息工作機(jī)制，大力推進(jìn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，從源頭上防范和化解社會(huì)矛盾。認(rèn)真貫徹落實(shí)《健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》，督促公安禁毒等綜治成員單位充分履行職責(zé)，加大對(duì)黃賭毒問(wèn)題的打擊整治力度，對(duì)黃賭毒問(wèn)題突出和群眾安全感指數(shù)排名倒數(shù)后3位的市縣進(jìn)行掛牌督辦，對(duì)連續(xù)2年存在問(wèn)題的將實(shí)行一票否決。督促省公安廳和儋州市委政法委大力開(kāi)展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪整治“拔釘子”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，得到公安部的充分肯定。

　　問(wèn)題：對(duì)群眾路線(xiàn)教育等活動(dòng)中查擺問(wèn)題的整改不到位。

　　整改：以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行委直屬機(jī)關(guān)黨委換屆選舉，加強(qiáng)組織建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度和組織生活會(huì)制度，使黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅和規(guī)范。根據(jù)巡視反饋問(wèn)題，加大對(duì)打擊危害食品藥品安全違法犯罪的協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度，加強(qiáng)全省食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法的工作銜接。加強(qiáng)矛盾排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各種不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)全省社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　問(wèn)題：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得不實(shí)。

　　整改：修訂完善《省委政法委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》，明確委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任。建立違法違紀(jì)“隨時(shí)報(bào)、月報(bào)、通報(bào)”制度，要求全省政法系統(tǒng)重大違法違紀(jì)問(wèn)題必須及時(shí)報(bào)告，省委政法委將對(duì)全省政法系統(tǒng)有警示作用的案例進(jìn)行通報(bào)。針對(duì)省委巡視組發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)方面存在的問(wèn)題，對(duì)違規(guī)違紀(jì)干部進(jìn)行談話(huà)批評(píng)和提醒，并舉一反三有針對(duì)性地加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，修訂完善各類(lèi)制度16項(xiàng)，建立健全治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。

　　省高級(jí)人民法院黨組切實(shí)提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量

　　問(wèn)題：黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不高，黨組擔(dān)當(dāng)精神不夠強(qiáng)。

　　整改：巡視反饋后，省高院召開(kāi)專(zhuān)題黨組會(huì)議，研究部署整改落實(shí)工作，履行巡視整改主體責(zé)任，確保整改工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。組織黨組理論中心組學(xué)習(xí)問(wèn)責(zé)條例，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。認(rèn)真組織召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，會(huì)前廣泛征求社會(huì)各界和法院干警對(duì)院黨組和班子成員的意見(jiàn)建議，會(huì)上開(kāi)誠(chéng)布公開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，講黨性不講私心，切實(shí)提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。

　　問(wèn)題：推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作力度不夠。

　　整改：堅(jiān)決貫徹司法改革部署要求，制定院庭長(zhǎng)職責(zé)清單，建立裁判文書(shū)簽發(fā)前法官報(bào)送院庭長(zhǎng)備案制度，通過(guò)院庭長(zhǎng)把關(guān)和建議，確保案件質(zhì)量和裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。加快法官輔助辦案平臺(tái)的開(kāi)發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議、類(lèi)案參考、資深法官示范開(kāi)庭等制度，加強(qiáng)辦案系統(tǒng)流程監(jiān)督管理功能，為年輕法官及輪崗法官提供幫助和指導(dǎo)。采取書(shū)記員聘任制、公務(wù)員招錄、司法雇員制等多種方式，積極設(shè)法解決法官、書(shū)記員數(shù)量達(dá)到1：1的比例要求。

　　問(wèn)題：黨建工作定位不夠明確，基層黨組織建設(shè)弱化。

　　整改：把黨建工作放在更加突出的位置，開(kāi)展“講黨性、守規(guī)矩、做表率、促審判”為主要內(nèi)容的民主評(píng)議黨員活動(dòng)，堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建促審判，從根本上解決黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題。抓好黨的組織生活制度落實(shí)，建立支部書(shū)記與黨員談心交心記錄，督促各黨支部組織生活會(huì)前做好充分準(zhǔn)備，提高會(huì)議質(zhì)量。通過(guò)自查自糾，第一時(shí)間糾正機(jī)關(guān)各黨支部七一黨日活動(dòng)經(jīng)費(fèi)報(bào)賬管理混亂的問(wèn)題。

　　問(wèn)題：全面從嚴(yán)治黨措施不夠，管黨治黨存在寬松軟現(xiàn)象。

　　整改：院黨組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》等文獻(xiàn)，對(duì)照查找問(wèn)題，明確今后每半年至少組織召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的理念。把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)紀(jì)律散漫的問(wèn)題責(zé)令當(dāng)事人作出深刻檢討，2016年全省各級(jí)法院查處違法違紀(jì)案件9件18人，努力實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索“零暫存”，堅(jiān)決遏制“人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案”的發(fā)生。

　　省公安廳黨委做到思想、組織、措施、行動(dòng)、落實(shí)“五個(gè)到位”

　　問(wèn)題：廳黨委貫徹民主集中制原則不夠到位。

　　整改：省公安廳黨委堅(jiān)決落實(shí)巡視整改要求，做到思想、組織、措施、行動(dòng)、落實(shí)“五個(gè)到位”，確保問(wèn)題整改件件落到實(shí)處。修訂廳黨委會(huì)議和廳長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，明確由廳黨委會(huì)議審議決定“三重一大”事項(xiàng)，規(guī)范議事程序步驟，要求凡是重大項(xiàng)目必須編制可行性研究報(bào)告(或建設(shè)方案)報(bào)廳黨委會(huì)議研究決定，強(qiáng)化陽(yáng)光操作，防止人為干擾，堅(jiān)決杜絕“一把手”提前定調(diào)劃框現(xiàn)象。

　　問(wèn)題：履行打擊犯罪職能和推進(jìn)改革不夠有力。

　　整改：專(zhuān)門(mén)研究制定《進(jìn)一步加強(qiáng)防范打擊刑事犯罪整改工作方案》，集中打擊整治“盜騙搶”侵財(cái)犯罪，開(kāi)展全省禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)，全面落實(shí)公安部打擊犯罪新機(jī)制。2016年全省刑事案件數(shù)量同比下降5%，破獲刑事案件數(shù)量同比上升9.6%，侵財(cái)犯罪得到有效遏制。分三批次將機(jī)動(dòng)車(chē)管理、駕駛證管理等19項(xiàng)行政審批事項(xiàng)下放市縣，在全省推行居住證制度并已為群眾辦理19萬(wàn)張，積極落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)等改革要求。

　　問(wèn)題：對(duì)黨建工作重視不夠，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯。

　　整改：廳黨委立行立改，專(zhuān)門(mén)修訂公安廳機(jī)構(gòu)職責(zé)編制“三定”方案，設(shè)立廳機(jī)關(guān)黨委辦公室，并配備6個(gè)編制。廳黨委班子成員通過(guò)座談會(huì)、基層走訪(fǎng)、談心談話(huà)和約談等形式，加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)黨員干部隊(duì)伍思想狀況的了解，加大對(duì)基層黨組織特別是政委和黨支部書(shū)記的監(jiān)督力度，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)黨性觀(guān)念。廳機(jī)關(guān)黨委牽頭組成8個(gè)工作組到各黨支部開(kāi)展檢查督導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)76個(gè)基層黨組織的換屆工作，籌建老干部黨總支，提高開(kāi)展離退休黨員思想教育的針對(duì)性。

　　問(wèn)題：管黨治黨壓力傳導(dǎo)層層遞減。

　　整改：針對(duì)巡視反饋的有關(guān)違規(guī)問(wèn)題，廳黨委負(fù)責(zé)人專(zhuān)門(mén)約談了有關(guān)問(wèn)題單位的班子成員和相關(guān)責(zé)任人，并形成約談?dòng)涗?、編印約談紀(jì)要，使“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。其中，針對(duì)萬(wàn)寧發(fā)生賭博案件，啟動(dòng)“一案雙查”，責(zé)成萬(wàn)寧市公安局黨委就禁賭不力問(wèn)題向廳黨委做出書(shū)面檢討，調(diào)整市公安局班子成員分工，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分15人，開(kāi)除協(xié)警4人。省公安廳同時(shí)決定自2017年開(kāi)始與各市縣公安局簽訂《禁賭工作責(zé)任狀》，嚴(yán)格執(zhí)行《海南省公安機(jī)關(guān)禁賭責(zé)任追究暫行規(guī)定》，下大力氣整治禁賭不力的問(wèn)題。

　　省司法廳黨委動(dòng)真碰硬狠抓巡視整改

　　問(wèn)題：黨委“總攬全局”作用不夠強(qiáng)。

　　整改：省司法廳黨委對(duì)巡視反饋意見(jiàn)不回避、不敷衍，下決心、動(dòng)真格堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。廳黨委堅(jiān)持以上率下，堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制原則和請(qǐng)示報(bào)告程序，要求從上到下都要嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則，重新調(diào)整廳黨委委員分工，明確廳黨委對(duì)一廳兩局負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)，省監(jiān)獄管理局和省戒毒管理局等下屬單位凡是需要廳一級(jí)決策的事項(xiàng)，必須按規(guī)定報(bào)廳黨委會(huì)或廳長(zhǎng)辦公會(huì)審定后方可實(shí)施，禁止個(gè)別人、少數(shù)人決斷或者越權(quán)決斷。

　　問(wèn)題：貫徹落實(shí)中央司法行政工作方針政策不夠到位。

　　整改：下發(fā)《海南省監(jiān)獄管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教育改造工作的通知》，保障教育改造經(jīng)費(fèi)每年每人170元，從2017年開(kāi)始省財(cái)政廳按照財(cái)政部的相關(guān)要求，將“教育改造經(jīng)費(fèi)”科目整合至“罪犯刑罰執(zhí)行和管理經(jīng)費(fèi)”科目，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不變。糾正重勞動(dòng)改造、重利潤(rùn)，輕管教的現(xiàn)象，提高教育改造質(zhì)量。嚴(yán)格按照中央有關(guān)監(jiān)企改革文件要求予以規(guī)范，健全落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)企分工協(xié)作機(jī)制，杜絕出現(xiàn)以政代企現(xiàn)象。

　　問(wèn)題：組織管理缺失，思想建設(shè)不扎實(shí)。

　　整改：開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)“回頭看”暨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)工作，結(jié)合巡視整改及時(shí)查漏補(bǔ)缺，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，出臺(tái)《海南省司法廳黨費(fèi)收繳、使用和管理實(shí)施辦法》，規(guī)定雙重組織生活制度執(zhí)行監(jiān)督辦法，要求各黨支部建立黨員教育管理6大臺(tái)賬，做到任務(wù)、方法、時(shí)限、責(zé)任“四個(gè)明確”。

　　問(wèn)題：全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠有力，有的重點(diǎn)領(lǐng)域違規(guī)問(wèn)題較多。

　　整改：黨委理論中心組加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)班子成員的廉政意識(shí)。組織制定重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖，明確人事、財(cái)務(wù)、基建、物資采購(gòu)、刑罰執(zhí)行、獄政管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)財(cái)務(wù)核算科目重新設(shè)置，嚴(yán)格控制補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金的發(fā)放，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理，責(zé)令將違規(guī)費(fèi)用全額退回。成立調(diào)查組進(jìn)駐相關(guān)單位開(kāi)展工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)決防止圍標(biāo)、串標(biāo)等問(wèn)題發(fā)生。

　　省第一中級(jí)人民法院黨組立行立改確保整改不留死角

　　問(wèn)題：黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)格，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)。

　　整改：院黨組堅(jiān)持即知即改，立行立改，確保整改不留死角，2016年獲評(píng)全省法院黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體，整改已取得實(shí)實(shí)在在成效。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，緊緊圍繞巡視反饋意見(jiàn)開(kāi)展對(duì)照檢查，相互批評(píng)動(dòng)真格、有辣味，達(dá)到增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的目的。重新修訂黨組會(huì)議議事規(guī)則，強(qiáng)調(diào)班子成員之間主動(dòng)溝通，規(guī)定凡是“三重一大”事項(xiàng)必須提交黨組會(huì)議研究并邀請(qǐng)省紀(jì)委派駐省高院紀(jì)檢組參加，不斷提高黨組決策的科學(xué)性。

　　問(wèn)題：干事創(chuàng)業(yè)的闖勁不夠足，落實(shí)司法為民的要求有待加強(qiáng)。

　　整改：積極應(yīng)對(duì)司法體制改革后出現(xiàn)的新情況，嚴(yán)格立案、審判、執(zhí)行和結(jié)案等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管理，組織業(yè)務(wù)庭定期開(kāi)展學(xué)習(xí)，提高司法能力。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范院庭長(zhǎng)行使審判監(jiān)督權(quán)的規(guī)定(試行)》，定期對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行檢查講評(píng)，要求發(fā)回重審或改判的案件都要在院庭領(lǐng)導(dǎo)處備案。確保對(duì)基層司法工作指導(dǎo)到位，提高司法體制改革實(shí)踐中解決新問(wèn)題的能力。

　　問(wèn)題：對(duì)黨建工作重視不夠。

　　整改：院黨組堅(jiān)持每季度研究部署一次黨建工作，機(jī)關(guān)黨委每季度對(duì)各黨支部建設(shè)情況進(jìn)行檢查考評(píng)，督促黨支部抓好黨建。嚴(yán)格規(guī)范組織生活，班子成員從自身做起，定期與分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)談心談話(huà)，以普通黨員身份參加黨支部組織生活。機(jī)關(guān)黨委對(duì)2014年發(fā)展黨員工作中存在的問(wèn)題認(rèn)真反思，加強(qiáng)黨務(wù)培訓(xùn)，全面規(guī)范黨員發(fā)展的工作。嚴(yán)格黨費(fèi)管理，定期通報(bào)黨費(fèi)使用情況，共補(bǔ)交黨費(fèi)12.75萬(wàn)元。

　　問(wèn)題：全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。

　　整改：強(qiáng)化院黨組對(duì)全面從嚴(yán)治黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》，加強(qiáng)裁判文書(shū)上網(wǎng)、審判信息公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)等司法公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)，在刑事審判方面開(kāi)展“三年禁毒大會(huì)戰(zhàn)”，貫徹落實(shí)從嚴(yán)從快從重方針，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪。推行量刑規(guī)范化、探索認(rèn)罪認(rèn)罰試點(diǎn)工作;民商事審判推行公開(kāi)確認(rèn)證據(jù)，推行民商事案件當(dāng)庭宣判工作;推動(dòng)環(huán)境資源案件刑事、民事、行政“三合一”審判模式;行政審判發(fā)布白皮書(shū);開(kāi)展“執(zhí)行大會(huì)戰(zhàn)”，用實(shí)際行動(dòng)打贏“用兩年基本解決執(zhí)行難”等各項(xiàng)舉措，讓百姓官司贏得清楚、輸?shù)妹靼?。重新制定《海南省第一中?jí)人民法院教育培訓(xùn)管理規(guī)定》，嚴(yán)格年度培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)和審批，規(guī)范培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用。

　　省第二中級(jí)人民法院黨組切實(shí)以巡視成果指導(dǎo)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階

　　問(wèn)題：領(lǐng)導(dǎo)班子把關(guān)定向能力不夠強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱。

　　整改：院黨組召開(kāi)民主生活會(huì)，班子成員聯(lián)系分管工作和個(gè)人思想，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，逐一明確整改措施，切實(shí)以巡視成果指導(dǎo)法院各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階。組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，完善黨組會(huì)議議事決策規(guī)則，嚴(yán)格按要求在會(huì)前做好議題醞釀準(zhǔn)備和分類(lèi)，避免出現(xiàn)議而不決和職責(zé)權(quán)限不清、議題內(nèi)容把握不準(zhǔn)等問(wèn)題。

　　問(wèn)題：落實(shí)司法改革要求攻堅(jiān)克難不夠。

　　整改：組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委司法改革有關(guān)文件精神，建立以審判為中心、公正高效權(quán)威的社會(huì)主義訴訟制度，消除司法領(lǐng)域“六難三案”弊端，讓人民群眾感受到公平正義。全面推行司法責(zé)任制即“誰(shuí)審理誰(shuí)裁判，誰(shuí)裁判誰(shuí)負(fù)責(zé)”，按月編發(fā)《審判執(zhí)行管理情況通報(bào)》，規(guī)范審判權(quán)運(yùn)行中各類(lèi)人員的工作職責(zé)。全面落實(shí)立案登記制，在做到依法應(yīng)立必立、有訴必理的同時(shí)，嚴(yán)格審查立案材料，減輕當(dāng)事人訴累。通過(guò)編發(fā)《審判執(zhí)行效率情況通報(bào)》等措施，對(duì)超期未結(jié)案件進(jìn)行督辦，2016年結(jié)案率達(dá)到99.04%，在全省法院排名第一。

　　問(wèn)題：對(duì)黨建工作重視不夠，組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)格。

　　整改：召開(kāi)黨組會(huì)專(zhuān)題研究機(jī)關(guān)黨建工作，將黨組成員編入黨支部，把雙重組織生活落實(shí)情況納入黨建目標(biāo)考核范圍，明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加黨支部組織生活的要求。按照“以黨建帶隊(duì)建促審判”總體工作思路，對(duì)照“省直機(jī)關(guān)黨建工作示范點(diǎn)”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨建工作，廣泛開(kāi)展黨內(nèi)“談心”活動(dòng)和“走支部促黨建”活動(dòng)，充分了解黨員的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育監(jiān)管。

　　問(wèn)題：黨組全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任和措施不到位。

　　整改：制定了《海南省第二中級(jí)人民法院<建立健全懲治預(yù)防腐敗體系2013-2017工作規(guī)劃>實(shí)施辦法》，根據(jù)巡視移交的問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)件對(duì)2人進(jìn)行立案調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)“抓早抓小”等工作要求，2016年談話(huà)提醒14人次，針對(duì)東方、臨高法院干警辦案久拖不決等問(wèn)題，分別約談2家法院黨組書(shū)記，責(zé)成其落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)干警的監(jiān)督和管理。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定和政府采購(gòu)法，物業(yè)管理全面實(shí)行政府采購(gòu)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批手續(xù)。

　　海口海事法院黨組深入查擺突出問(wèn)題，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)擔(dān)當(dāng)

　　問(wèn)題：存在好人主義思想，班子的凝聚力戰(zhàn)斗力有待加強(qiáng)。

　　整改：院黨組召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，以巡視整改為動(dòng)力，部署開(kāi)展6個(gè)方面整改任務(wù)，全面加強(qiáng)法院建設(shè)，2016年審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)100%，年度工作報(bào)告獲?？谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)全票通過(guò)。整改以來(lái)，院黨組對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)，召開(kāi)民主生活會(huì)深入查擺黨組存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正好人主義，牢固樹(shù)立“嚴(yán)管厚愛(ài)”理念。院黨組出臺(tái)規(guī)定，明確每季度聽(tīng)取班子成員分管工作、黨建工作、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子成員對(duì)進(jìn)取精神減退問(wèn)題作了對(duì)照檢查，通過(guò)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，激發(fā)工作熱情和進(jìn)取精神。

　　問(wèn)題：推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作力度不夠，執(zhí)行審判制度不夠嚴(yán)格。

　　整改：積極推進(jìn)司法體制改革，推行主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，強(qiáng)化案件審限及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管理。嚴(yán)格落實(shí)《?？诤Ｊ路ㄔ涸侯I(lǐng)導(dǎo)及綜合部門(mén)法官辦案暫行辦法》，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案，2016年4名院領(lǐng)導(dǎo)共辦理案件36件，有力促進(jìn)全院審判水平整體提高。召開(kāi)審判業(yè)務(wù)專(zhuān)題整改會(huì)議，對(duì)照巡視指出的問(wèn)題責(zé)成8宗案件的主審法官、書(shū)記員在會(huì)上作出檢查，院黨組對(duì)2人進(jìn)行誡勉談話(huà)，并進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)批評(píng)，提醒談話(huà)6人。以“專(zhuān)題輔導(dǎo)講座”和“法官沙龍——說(shuō)案論法談體會(huì)”等多種形式對(duì)全體審判人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織全體干警參加中央政法委專(zhuān)題學(xué)習(xí)講座4次，組織干警參加最高院和省高院等業(yè)務(wù)培訓(xùn)32期，參訓(xùn)700余人次，促進(jìn)年輕法官的能力提升。

　　問(wèn)題：抓業(yè)務(wù)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)存在一手硬一手軟問(wèn)題。

　　整改：對(duì)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行自查，明確機(jī)關(guān)黨委每季度必須向院黨組匯報(bào)黨建工作情況，堅(jiān)持黨支部建在庭(局)上，全院13個(gè)黨支部完成了換屆，組織全院67名黨員參加測(cè)試補(bǔ)課。加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行權(quán)的日常監(jiān)督，2016年向當(dāng)事人發(fā)放《廉政監(jiān)督卡》3106份，對(duì)1282件案件進(jìn)行了廉政回訪(fǎng)，自覺(jué)接受當(dāng)事人對(duì)法院和法官的廉政監(jiān)督。針對(duì)開(kāi)支16.1萬(wàn)元購(gòu)置11臺(tái)掃描儀事項(xiàng)未經(jīng)黨組會(huì)議研究的問(wèn)題，追究辦公室原主任等人的責(zé)任，進(jìn)行誡勉談話(huà)，并專(zhuān)門(mén)修訂《財(cái)務(wù)支出審核報(bào)賬管理制度》和《固定資產(chǎn)管理辦法》等制度，避免類(lèi)似問(wèn)題的再次發(fā)生。

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