本報北京5月11日電??(記者王珂)“從‘接力跑’到‘齊步跑’,審批提速了,企業(yè)得到實(shí)實(shí)在在的便利?!辈痪们?,浙江奉化富晟置業(yè)有限公司總經(jīng)理畢銘在奉化行政服務(wù)中心報批一個項(xiàng)目,感受到行政審批的新氣象:從以前十幾個報批人員在不同部門之間“接力跑”,變?yōu)槿缃駥徟块T內(nèi)部“齊步跑”,30個工作日就能完成以往半年都跑不完的審批。
富晟置業(yè)公司的經(jīng)歷是全國“放管服”改革成果的一個生動縮影。2013年以來,我國持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,為企業(yè)“松了綁”,為群眾“解了絆”,為市場“騰了位”,推動新動能加快成長。
黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,也要更好發(fā)揮政府這只手的作用,既要在行政干預(yù)上多做“減法”,把“放手”當(dāng)作最大的“抓手”,也要做好事中事后監(jiān)管,堅(jiān)持“放手”但不“甩手”。
簡政放權(quán),激發(fā)市場活力。2013年以來,簡政放權(quán)堅(jiān)持“簡”字當(dāng)頭,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大放權(quán)力度。在中央和地方各級政府上下聯(lián)動、共同努力下,簡政放權(quán)改革取得顯著成效。先后共9批取消下放國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)618項(xiàng),提前超額完成本屆政府承諾減少1/3以上行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)。障礙少了,活力來了。國家統(tǒng)計(jì)局2016年四季度對全國9萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展的問卷調(diào)查顯示,簡政放權(quán)同創(chuàng)新支持、減稅降費(fèi)一起,成為令企業(yè)獲得感最強(qiáng)的三大政策措施。
監(jiān)管創(chuàng)新,促進(jìn)公平正義。加強(qiáng)監(jiān)管是推進(jìn)“放管服”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),科學(xué)有效地“管”可以促進(jìn)更大力度地“放”,打造公平競爭的市場環(huán)境和法制化便利化營商環(huán)境。各地區(qū)、各部門全力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革,狠抓政策配套和督促落實(shí),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。在江蘇如皋,原本分布在18個部門的26支執(zhí)法隊(duì)伍被整合成6支綜合執(zhí)法隊(duì)伍,變“輪番檢查”為“一查到位”,讓很多企業(yè)和個體工商戶感受到監(jiān)管新變化。
優(yōu)化服務(wù),營造良好環(huán)境?!胺殴芊钡暮诵脑谟谵D(zhuǎn)變政府職能,從以“審批經(jīng)濟(jì)”為主中走出來,寓管理于服務(wù)之中,爭做服務(wù)的“行家里手”,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造更好的環(huán)境。各地區(qū)各部門圍繞推進(jìn)政務(wù)服務(wù)智能化、便捷化,解決群眾辦事手續(xù)繁雜、證明繁多等頑癥痼疾打出了“組合拳”?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。北京市整合稅務(wù)、工商等36個政府部門的800多個審批和服務(wù)事項(xiàng),建立法人一證通信息平臺。這項(xiàng)創(chuàng)新,年均減少法人用戶交通出行3000萬次。
“放管服”改革向縱深推進(jìn),有效改善了營商環(huán)境。世界銀行報告顯示,我國營商環(huán)境排名位次逐年提高,由2014年的第九十六位提高到2016年的第七十八位。
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國務(wù)院辦公廳組織開展“放管服”改革專項(xiàng)督查?
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