云南游近年呈現(xiàn)火爆增長(zhǎng)趨勢(shì),但是各類(lèi)不良現(xiàn)象時(shí)而見(jiàn)諸報(bào)端:導(dǎo)游打人、強(qiáng)迫消費(fèi)、房東毀約、酒托出沒(méi)……旅游糾紛不斷增多。這對(duì)于游客來(lái)說(shuō),如何維護(hù)自身的權(quán)益就成為一個(gè)重要問(wèn)題。游客外出旅游,并不想在維權(quán)這件事拖太長(zhǎng)的時(shí)間,畢竟游客的時(shí)間是最寶貴的,也不想費(fèi)太多的精力,他們是出來(lái)旅游的,而不是出來(lái)維權(quán)的。因此,游客對(duì)維權(quán)的要求特高,一方面要求便利有效,另一方面要求快捷。
今年3月20日,云南省高院和百度公司合作上線(xiàn)“百度地圖?云南旅游巡回法庭”,輕輕點(diǎn)擊,遍布全省旅游重鎮(zhèn)的70個(gè)旅游法庭,73個(gè)旅游巡回審判點(diǎn),相關(guān)法庭地址、地圖定位、聯(lián)系法官姓名和電話(huà)等基本信息就能一目了然。
如今,云南省已實(shí)現(xiàn)旅游糾紛案件巡回審理的常規(guī)化,實(shí)現(xiàn)了全省旅游案件巡回審判全覆蓋、旅游巡回法庭重點(diǎn)景區(qū)全覆蓋。當(dāng)法庭“搬”到景區(qū)門(mén)口,給旅游案件審判工作帶來(lái)哪些變化?《工人日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)行了走訪(fǎng)。
當(dāng)日受理、當(dāng)日立案、當(dāng)日送達(dá)
“非常感謝你們,我原以為你們會(huì)偏袒本地企業(yè),沒(méi)想到能公正處理,而且這么快就把這個(gè)事情了結(jié)?!?0多歲的昆明游客王先生對(duì)記者說(shuō),“我這個(gè)案子從立案到調(diào)處至執(zhí)行,法官他們僅用了三小時(shí)?!?/p>
今年“五一”期間,家住昆明的王先生攜女兒一行4人到曲靖羅平縣多依河4A級(jí)景區(qū)游玩,期間在乘坐景區(qū)旅游觀(guān)光車(chē)時(shí)輪椅不慎從車(chē)上跌落損壞,為此與景區(qū)公司發(fā)生賠償糾紛。
轄區(qū)魯布革旅游巡回法庭接手該案后,及時(shí)制定調(diào)解預(yù)案,在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,又給景區(qū)公司算了經(jīng)濟(jì)賬、信譽(yù)賬,雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,景區(qū)賠償王先生維修輪椅費(fèi)600元。
“我們專(zhuān)門(mén)開(kāi)通了兩條24小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn)?!绷_平縣人民法院魯布革旅游巡回法庭庭長(zhǎng)張選剛介紹說(shuō),根據(jù)規(guī)定,標(biāo)的額1萬(wàn)元以下的小額旅游糾紛案件,免交訴訟費(fèi);標(biāo)的額1萬(wàn)元以上或者轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼穆糜渭m紛案件,調(diào)解結(jié)案的也免交訴訟費(fèi)。這對(duì)于相對(duì)“弱勢(shì)”的游客來(lái)說(shuō),顯然是一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí)、非常實(shí)惠的規(guī)定,減輕了游客的負(fù)擔(dān),降低了維權(quán)成本。
據(jù)云南省高院院長(zhǎng)張學(xué)群介紹,針對(duì)旅游糾紛案件涉訴標(biāo)的小、爭(zhēng)議不大、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的特點(diǎn),各巡回審判機(jī)構(gòu)建立電話(huà)接訪(fǎng)、訴前調(diào)解、巡回審理、及時(shí)執(zhí)行等一站式便民服務(wù)機(jī)制,及時(shí)化解糾紛,對(duì)于旅游糾紛案件原則上適用小額訴訟程序和簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚?dāng)日受理、當(dāng)日立案、當(dāng)日送達(dá),免收訴訟費(fèi)用和執(zhí)行費(fèi)用,力爭(zhēng)就地受理、審理、調(diào)解和執(zhí)行。
張選剛告訴記者,目前法院和派出所、工商所等單位均建立了聯(lián)絡(luò)機(jī)制?!耙话阄覀兘拥酵对V后會(huì)第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)解,同時(shí)固定證據(jù),除非利益受損嚴(yán)重,游客都愿意接受調(diào)解?!?/p>
旅游法庭優(yōu)勢(shì)多 游客滿(mǎn)意度高
2016年6月29日,云南大理州首家旅游巡回審判點(diǎn)——?jiǎng)Υh法院沙溪旅游巡回法庭正式掛牌成立。沙溪古鎮(zhèn)作為云南近年來(lái)又一熱門(mén)景點(diǎn),旅游糾紛也逐年遞增。法庭就設(shè)在古鎮(zhèn)的中心寺登街。
去年年底,從青島來(lái)沙溪旅游的崔小姐與旅行社發(fā)生糾紛,通過(guò)宣傳單上的電話(huà)和地址找到了旅游法庭。法庭就地開(kāi)始調(diào)解,最終得到滿(mǎn)意的結(jié)果。
一張辦公桌、一條長(zhǎng)凳,一塊牌子,景區(qū)哪里有糾紛都能及時(shí)辦案處理?!胺ㄍコ闪⒑?,案件并不多,我們旅游法庭的定位主要突出服務(wù),突出對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的保護(hù)?!贝罄韯Υh法院院長(zhǎng)王鴻說(shuō)。但是旅游法庭的作用非常明顯,擺在那里,相當(dāng)于給游客打了一針?lè)€(wěn)定劑、吃了一顆定心丸。
在迪慶藏族自治州中級(jí)人民法院袁學(xué)紅看來(lái),旅游法庭最大的優(yōu)勢(shì)在其及時(shí)性和靈活性。法官不再坐在法院里等著起訴,可以第一時(shí)間到達(dá)糾紛地,就地立案、就地解決、就地執(zhí)行,一個(gè)案子有可能20分鐘就解決了。在方式上,可以訴前調(diào)解,也可以開(kāi)庭審理,“現(xiàn)在司法改革了,不需要再請(qǐng)示匯報(bào),法官可以直接判?!彼f(shuō),移動(dòng)電子簽章也實(shí)現(xiàn)了馬上送達(dá)。此外,訴前調(diào)解是不需要案件受理費(fèi)的,其他可以視情況免收、減收,總之一切以方便、服務(wù)當(dāng)事人為宗旨。
解決游客“最后一公里”的后顧之憂(yōu)
旅游法庭的建設(shè)是一件振奮人心的事情。
大理市旅游綜合執(zhí)法稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)楊俊峰說(shuō),旅游法庭對(duì)于當(dāng)?shù)芈糜沃刃虻木S護(hù)具有三個(gè)直接益處:首先可以在旅游行政執(zhí)法部門(mén)處理糾紛時(shí)給一些更專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)和支撐;之后,可以進(jìn)行更深入、全面、細(xì)致的普法宣傳;最后可以起到更有力的震懾作用,“就像警方的巡邏車(chē)開(kāi)出去,并不是要抓人,而是震懾潛在的犯罪分子。同樣的,車(chē)載法庭往景區(qū)一開(kāi),或者旅游法庭往景區(qū)核心位置一擺,震懾作用就出來(lái)了?!?/p>
楊俊峰表示,將通過(guò)把法庭“搬進(jìn)”景區(qū),及時(shí)解決游客“最后一公里”的后顧之憂(yōu),為游客和旅游經(jīng)營(yíng)者提供良好的法律服務(wù),營(yíng)造自然、人文與法治俱佳的旅游市場(chǎng)環(huán)境。
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