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“一帶一路”建設(shè)帶給我們怎樣的挑戰(zhàn)?如何應(yīng)對挑戰(zhàn),更好地推動“一帶一路”建設(shè)?在日前舉行的“‘一帶一路’是多彩之路:挑戰(zhàn)和對策”專題研討會上,中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生做了一些歸納總結(jié)。
   
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“一帶一路”:建設(shè)有挑戰(zhàn) 專家來支招

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2017-05-16 15:22

  “一帶一路”建設(shè)帶給我們怎樣的挑戰(zhàn)?如何應(yīng)對挑戰(zhàn),更好地推動“一帶一路”建設(shè)?在日前舉行的“‘一帶一路’是多彩之路:挑戰(zhàn)和對策”專題研討會上,中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生做了一些歸納總結(jié)。

  他指出,目前“一帶一路”建設(shè)面臨三大挑戰(zhàn):“西西合作”、全球產(chǎn)能過剩以及“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  【“西西合作”】

  在研討會上,張燕生首先提出了一個(gè)以研發(fā)強(qiáng)度來衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)。研發(fā)強(qiáng)度在1.0以下,是資源驅(qū)動型經(jīng)濟(jì);2.0以下,是投資驅(qū)動型經(jīng)濟(jì);2.0以上,是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。

  他認(rèn)為,當(dāng)前,中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)大致可分為三種類型:西部地區(qū)是資源驅(qū)動型經(jīng)濟(jì),中部地區(qū)是投資驅(qū)動型經(jīng)濟(jì),而東部沿海地區(qū)正在向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)過渡。

  同樣,全球經(jīng)濟(jì)也可分為這三種類型:主要發(fā)達(dá)國家是創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì),新興經(jīng)濟(jì)體是投資驅(qū)動型經(jīng)濟(jì),而發(fā)展中國家是資源或要素驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)。

  張燕生認(rèn)為,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾已到了非解決不可的時(shí)候;同樣,世界經(jīng)濟(jì)增長不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾也到了非解決不可的時(shí)候。

  而“一帶一路”倡議,正是把中國西部地區(qū)推到對外開放前沿,把對新興市場和發(fā)展中國家開放推到對外開放和對外合作前沿。

  張燕生指出,這就要求我們做好兩篇文章:把東部創(chuàng)新優(yōu)勢、中部投資優(yōu)勢與西部資源優(yōu)勢合成對外開放新優(yōu)勢;把西方創(chuàng)新優(yōu)勢、新興大國投資優(yōu)勢、發(fā)展中國家資源優(yōu)勢合成對外合作新優(yōu)勢,以破解“西西合作”難題。

  【全球產(chǎn)能過?!?/strong>

  張燕生認(rèn)為,“一帶一路”建設(shè)面臨的第二個(gè)挑戰(zhàn)是我們目前所處的全球產(chǎn)能過剩的環(huán)境。

  他說,過去十多年,產(chǎn)能過剩是全球性現(xiàn)象。越發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過剩越嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)越不發(fā)展的地方,產(chǎn)能短缺越嚴(yán)重。

  他說,為解決這一產(chǎn)能過?,F(xiàn)象,我們有三個(gè)選項(xiàng):一是擴(kuò)大內(nèi)需,但這樣做很難消耗產(chǎn)能;二是增加出口,但這樣做可能會引發(fā)全球性貿(mào)易摩擦甚至貨幣戰(zhàn)。

  “第三個(gè)選項(xiàng)就是,我們能不能通過‘一帶一路’建立起全球產(chǎn)能的合作,”張燕生說。

  他指出,化解全球產(chǎn)能過?,F(xiàn)象,本質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡。當(dāng)前全球產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,而“一帶一路”沿線嚴(yán)重短缺;全球流動性嚴(yán)重過剩,“一帶一路”沿線嚴(yán)重短缺;全球經(jīng)濟(jì)福利嚴(yán)重過剩,而“一帶一路”沿線嚴(yán)重短缺。

  如果能把嚴(yán)重過剩的產(chǎn)能、流動性和經(jīng)濟(jì)福利通過全方位國際合作,轉(zhuǎn)移到嚴(yán)重短缺的“一帶一路”沿線,既能使“一帶一路”沿線國家和地區(qū)得到發(fā)展,也能使全球?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  不過,張燕生同時(shí)指出,在化解產(chǎn)能過剩時(shí),如何保障鋼鐵、有色金屬、化工等行業(yè)的產(chǎn)能國際合作在“一帶一路”上是一條綠色發(fā)展之路,既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。

  【沿線國家發(fā)展】

  張燕生說,“一帶一路”沿線上,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)低于1萬美元的國家占三分之二,世情、洲情、國情差異大且復(fù)雜多變。他認(rèn)為,為適應(yīng)這樣的發(fā)展環(huán)境,我們要做好以下幾點(diǎn)。

  一是要“聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)國家和重點(diǎn)項(xiàng)目”,采取優(yōu)勢兵力,在對方有明確合作意愿、雙方有合作誠意和條件時(shí),聚焦重點(diǎn)來開展合作,取得突破。

  二是要加強(qiáng)與全球跨國公司、本地企業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)本地化,形成合作的利益共同體,這對于“一帶一路”建設(shè)應(yīng)對復(fù)雜局面非常重要。

  三是要做好調(diào)查研究和規(guī)劃合作。張燕生說,中國國家開發(fā)銀行有一個(gè)很好模式,就是用不多的項(xiàng)目前期費(fèi)用做好世界100多個(gè)國家的規(guī)劃。這種規(guī)劃和調(diào)查往往對特定國家的國情、商情、民情有認(rèn)識,對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、電力、通信也有認(rèn)識。

  四是用好本地華僑華人資源、駐外商務(wù)部門和當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)人脈,幫助企業(yè)在“走出去”時(shí),增進(jìn)對當(dāng)?shù)厥袌龅牧私狻?/p>

  此外,張燕生還建議有序安排貿(mào)易公司、投資和金融公司、制造和實(shí)業(yè)公司協(xié)同“走出去”,且要求相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)履行好社會責(zé)任。(海洋)(新華社專特稿)

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[來源:新華社] [作者:海洋] [編輯:余冰月]
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