法國(guó)新總統(tǒng)馬克龍近期在新一屆政府首次內(nèi)閣會(huì)議上,要求內(nèi)閣成員迅速啟動(dòng)五大改革,即勞動(dòng)法改革、教育改革、財(cái)政預(yù)算編制改革、公共生活道德規(guī)范改革以及簡(jiǎn)化行政手續(xù)改革。
馬克龍決心推進(jìn)改革,但他將要面對(duì)的近10%的高失業(yè)率、占比過(guò)重的政府開支等難題,是過(guò)去幾十年累積下來(lái)的,非一時(shí)三刻可解決。在重重考驗(yàn)面前,馬克龍能否成功凝聚社會(huì)共識(shí),打破改革禁區(qū)?
劍指改革禁區(qū) 馬克龍?jiān)庥龅种?/strong>
外媒分析認(rèn)為,馬克龍改革的核心之一是要試圖解決與勞動(dòng)力市場(chǎng)相關(guān)的問(wèn)題。在馬克龍看來(lái),勞動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)失靈、勞動(dòng)力成本太高、流動(dòng)性不足,是導(dǎo)致法國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟乏力的重要原因。對(duì)此,馬克龍給出的一劑“猛藥”是修改僵化的勞動(dòng)法,包括下調(diào)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的征稅及低收入工人的所得稅;對(duì)解雇工人的成本加以限制;向工會(huì)施壓,要求其同意在企業(yè)層面的彈性勞動(dòng)條款;盡可能縮小政府的規(guī)模等。
勞動(dòng)法改革問(wèn)題在法國(guó)極其敏感。奧朗德政府曾于2016年嘗試開展旨在延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、激活勞動(dòng)市場(chǎng)的勞動(dòng)法改革。結(jié)果,改革草案剛公布便引起軒然大波,法國(guó)街頭運(yùn)動(dòng)此起彼伏,持續(xù)4個(gè)多月。執(zhí)政的社會(huì)黨因此在政治上付出了沉重代價(jià)。
一向支持經(jīng)濟(jì)自由化的馬克龍?jiān)诟?jìng)選期間曾多次聲稱,要盡快改革勞動(dòng)法。據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道,法國(guó)總工會(huì)和法國(guó)工人力量總工會(huì)等各大工會(huì)勢(shì)力均在不同程度上反對(duì)這一改革。巴黎第一大學(xué)法學(xué)教授讓-埃馬紐埃爾·雷日前在接受法國(guó)媒體采訪時(shí)說(shuō),如果馬克龍不能與工會(huì)勢(shì)力達(dá)成妥協(xié),那么“這一改革完全有可能失敗,并使馬克龍的政治處境變得較為艱難”。
事實(shí)上,馬克龍與法國(guó)工會(huì)的較量已經(jīng)展開。在馬克龍剛剛當(dāng)選1天后,工會(huì)就在巴黎舉行了游行活動(dòng)以抗議他的政策。
分歧嚴(yán)重 馬克龍改革難以凝聚共識(shí)
馬克龍較大膽的改革主張不可避免地會(huì)遭到諸多抵制。要想有效推行改革,馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨需要在6月舉行的法國(guó)議會(huì)選舉贏得多數(shù)席位。
馬克龍或許可以得意于對(duì)勒龐的壓倒性勝利,但他必須認(rèn)清一個(gè)事實(shí),那就是約34%的法國(guó)選民剛剛把票投給了一位極右翼候選人。而且在首輪總統(tǒng)選舉投票中,極左和極右翼候選人合計(jì)得票接近41%。另外,左翼和右翼政黨在議會(huì)選舉中也會(huì)分薄選票。這意味著,執(zhí)政黨在議會(huì)選舉中取得多數(shù)議席的難度很大,屆時(shí)施政難免受掣肘。
時(shí)下的法國(guó),改革面臨多重困境。馬克龍以改革者自居,但留給他的“改革”空間和時(shí)間并不充裕。以法國(guó)當(dāng)前社會(huì)情況來(lái)看,要想凝聚共識(shí),推進(jìn)改革,可謂道阻且長(zhǎng)。馬克龍的智慧和膽識(shí)能解決這些難題嗎?今日的掌聲會(huì)否變成明日噓聲?世人將拭目以待。
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