菏澤市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉貞堅,德州市原副市長黃金忠,省工商行政管理局原局長牛啟忠,省商業(yè)集團(tuán)原副總經(jīng)理姜升顯,濱州醫(yī)學(xué)院原黨委書記劉樹琪等人,通過巡視移交問題線索先后被立案審查。
省十次黨代會以來,山東共開展15輪巡視,完成對308個地區(qū)、單位黨組織的巡視全覆蓋和對22個地區(qū)、單位黨組織的巡視“回頭看”,通過巡視發(fā)現(xiàn)問題2518個、問題線索6073件,根據(jù)巡視移交問題線索對5400人立案審查,處分4328人。
提高政治站位 壓實主體責(zé)任
山東省委堅決貫徹中央部署要求,召開省委常委會會議23次,省委書記專題會議11次,研究部署、統(tǒng)籌謀劃、全面推進(jìn)全覆蓋工作。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開30次會議研究巡視工作,每年初制定年度巡視工作計劃,每輪巡視前進(jìn)行動員部署,巡視結(jié)束后及時聽取匯報,梳理問題線索,提出整改要求,保證巡視全覆蓋工作有效推進(jìn)。
加強(qiáng)制度建設(shè)。山東省委先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的意見》《中共山東省委貫徹〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉實施辦法》,省委巡視機(jī)構(gòu)形成涵蓋巡視工作各環(huán)節(jié)和日常管理方面的43項制度規(guī)定,巡視配套制度和工作機(jī)制不斷完善。
充分發(fā)揮市縣巡察作用。去年9月,省委印發(fā)《關(guān)于建立市縣黨委巡察制度的意見》,對巡察工作作出部署安排。截至今年4月底,全省市、縣兩級共設(shè)立巡察辦128個,設(shè)立市、縣巡察組557個,配備專職巡察人員2403人,共巡察6826個單位,發(fā)現(xiàn)違反“六項紀(jì)律”方面問題13646個,根據(jù)巡察移交問題線索立案審查2539人,處分2477人。
創(chuàng)新方式方法 扎實推進(jìn)全覆蓋
山東省委緊跟中央部署要求,著眼巡視全覆蓋、監(jiān)督無禁區(qū),不斷深化政治巡視,緊扣“六項紀(jì)律”,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題,緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,改進(jìn)組織形式、工作方式和隊伍建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)巡視全覆蓋。
2014年,將全省308個地區(qū)、單位黨組織納入全覆蓋范圍,確定“常專結(jié)合、批次推進(jìn),市縣先行、板塊輪動,注重質(zhì)量、全面覆蓋”的工作思路,探索開展專項巡視;從紀(jì)檢、組織、審計、財稅等部門抽調(diào)大批優(yōu)秀干部參加巡視,有效充實人員力量。
2015年,全面開展專項巡視,分3輪巡視100個縣(市、區(qū))和9個省直部門單位、省屬高校、省管國有企業(yè)。
2016年,采取“一托二”“一托三”方式,年底提前完成十屆省委巡視全覆蓋任務(wù)。
在扎實推進(jìn)巡視全覆蓋的同時,省委把巡視“回頭看”作為督促問題整改,深化政治巡視的重要舉措。2016年巡視首現(xiàn)“回頭看”,對淄博、棗莊、臨沂等6個市殺出“回馬槍”。截至今年4月,省委巡視組共對15個市、3家省管企業(yè)和4所省屬高校開展巡視“回頭看”,發(fā)現(xiàn)“四個意識”不強(qiáng)、管黨治黨不嚴(yán)、紀(jì)律松弛等方面的問題329個。根據(jù)巡視移交的問題線索,淄博市政協(xié)原副主席王修德、棗莊市原副市長張魯軍、臨沂市政協(xié)原副主席李作良等人被立案審查。
抓整改落實 深化成果運(yùn)用
巡視效果好不好,震懾作用強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看整改。
2015年3月,省委巡視組在對東營市三個縣區(qū)進(jìn)行專項巡視時,發(fā)現(xiàn)了私設(shè)“小金庫”問題。巡視組據(jù)此要求東營市舉一反三,在全市范圍內(nèi)開展專項整治。
這是省委巡視組推動上下聯(lián)動整改的一個縮影。省委始終把巡視整改作為發(fā)揮巡視威懾力的重要抓手,堅持邊巡邊改,對違反中央八項規(guī)定精神、基層黨組織長期不換屆、黨員管理不規(guī)范等問題,及時向被巡視黨組織提出限期整改要求,督促被巡視黨組織邊巡邊改766個問題。
針對巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,2012年以來,巡視機(jī)構(gòu)向省委、省政府及有關(guān)部門提供專題報告117份,督促加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善制度,有力促進(jìn)了標(biāo)本兼治。省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委等部門單位針對巡視提出的普遍性問題,部署在省直機(jī)關(guān)、省屬高校開展黨建方面專項整治,全面加強(qiáng)黨建工作,進(jìn)一步深化了巡視成果。(山東省紀(jì)委)
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