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互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,為加強(qiáng)食品安全治理提供了更有效的手段。職能部門必須重視并研究相關(guān)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的經(jīng)驗,全面鋪開天網(wǎng)、打開天眼,在更高層面實現(xiàn)信息共享、協(xié)同發(fā)力
   
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食安治理要“鋪天網(wǎng)”“開天眼”

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時間:2017-06-08 10:49

  互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,為加強(qiáng)食品安全治理提供了更有效的手段。職能部門必須重視并研究相關(guān)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的經(jīng)驗,全面鋪開天網(wǎng)、打開天眼,在更高層面實現(xiàn)信息共享、協(xié)同發(fā)力

  外賣行業(yè)有多火?看一看中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)就知道了。截至去年12月份,我國網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達(dá)2.09億,年增長率為83.7%。民以食為天,食以安為先,如何規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)訂餐這一迅速火爆起來的新興業(yè)態(tài),使消費(fèi)者既能體驗網(wǎng)絡(luò)訂餐的便利,又能安全享用美味,成為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代食品安全治理的一個重大課題。

  為破解這一課題,美團(tuán)點(diǎn)評集團(tuán)研發(fā)投用了“天網(wǎng)”系統(tǒng),與北京、上海、廈門、金華等城市食品藥品監(jiān)管部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接,入網(wǎng)經(jīng)營商戶食品經(jīng)營許可證等信息數(shù)據(jù)“登記”與“驗真”一步完成,此舉在業(yè)內(nèi)尚屬首次。“天網(wǎng)”系統(tǒng)可跟蹤餐飲商戶入網(wǎng)、經(jīng)營、退出的全生命周期,在“戶戶有記錄、問題有著落”的基礎(chǔ)上,美團(tuán)點(diǎn)評還與食藥監(jiān)部門合作推出用戶評價大數(shù)據(jù)“天眼”系統(tǒng),智能檢索分析用戶消費(fèi)評價,由此形成負(fù)面信息線索庫,監(jiān)管部門可據(jù)此動態(tài)監(jiān)控檢查商戶行為。

  我國傳統(tǒng)的食品安全治理主要有三個層面,一是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),依法承擔(dān)食品安全主體責(zé)任;二是各級政府及食品監(jiān)管等相關(guān)職能部門,依法承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任;三是消費(fèi)者和社會其他方面,以多種形式參與監(jiān)督和食品安全綜合治理??梢哉f,眼下互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,為加強(qiáng)食品安全治理提供了更有效的手段,“天網(wǎng)”系統(tǒng)和“天眼”系統(tǒng)就是最好的例證。

  從性質(zhì)上講,網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺仍然屬于食品經(jīng)營企業(yè),需要承擔(dān)食品安全主體責(zé)任,但又不同于傳統(tǒng)意義上的食品加工企業(yè)、食品流通企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè),它是利用新技術(shù)組建的食品交易第三方平臺,成千上萬家傳統(tǒng)食品企業(yè)、餐飲企業(yè)在這里聯(lián)通、聚合。平臺的最大優(yōu)勢是擁有先進(jìn)的技術(shù)手段,不僅能夠提高監(jiān)督、管理入網(wǎng)企業(yè)的精準(zhǔn)度和效率,還能為政府監(jiān)管部門提供大數(shù)據(jù)信息,為食品安全監(jiān)管創(chuàng)新升級提供新的思路和技術(shù)支持。

  網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺和政府職能部門加強(qiáng)合作,雙方不只是傳統(tǒng)意義上的被監(jiān)管與監(jiān)管的關(guān)系,前者既是政府職能部門監(jiān)管的對象,又承擔(dān)著從政府職能部門衍生或轉(zhuǎn)移出來的部分監(jiān)管職能。網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺一方面要接受政府職能部門的監(jiān)管,另一方面又要履行對入網(wǎng)經(jīng)營商戶的監(jiān)管職責(zé),在當(dāng)下食品安全治理格局中,成為與傳統(tǒng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和政府職能部門兩個層面都密切相關(guān)的特殊治理主體。

  目前,食品行業(yè)已全面融入“互聯(lián)網(wǎng)+”,網(wǎng)絡(luò)訂餐及食品生產(chǎn)、流通、批發(fā)零售等環(huán)節(jié)的第三方平臺會越來越多。為此,相關(guān)職能部門必須重視并研究美團(tuán)點(diǎn)評等網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的經(jīng)驗,全面鋪開天網(wǎng)、打開天眼,在更高層面實現(xiàn)信息共享、協(xié)同發(fā)力。同時,第三方平臺也應(yīng)與政府職能部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)合作治理,共同探索“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的食品安全監(jiān)管新模式。

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[來源:經(jīng)濟(jì)日報] [作者:呂城遠(yuǎn)] [編輯:胡愷睿]
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