兩次拍攝均不滿意可申請退款；系國內(nèi)首份婚紗攝影標準化合同，今年10月1日起強制實施

　　從熱門旅游城市，到“熱門婚紗攝影取景地”，海南三亞始終熱度不減。與此同時，“規(guī)范化”需求日益凸顯。

　　今年6月6日，三亞市旅游發(fā)展委員會和三亞市婚慶旅游行業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《三亞市婚紗攝影標準化合同》，對在三亞境內(nèi)進行的婚紗攝影拍攝、服務(wù)費與支付方式、雙方違約責任等進行詳細規(guī)定。其中提出，消費者對拍攝效果不滿意，商家無條件重新免費拍攝，拍攝兩次后仍不滿意，有權(quán)要求退還所有拍攝費用。

　　這是目前國內(nèi)首份針對婚紗攝影的專業(yè)化標準合同。三亞市旅游委相關(guān)工作人員回應(yīng)新京報記者稱，包括婚紗攝影在內(nèi)的婚慶旅游，在三亞旅游總量中日顯重要，出臺標準合同是為了規(guī)范這一市場。合同出臺之前，聽取了包括消費者、商家和法律界人士在內(nèi)的多方意見，10月起強制在三亞全市推行。

　　合同標準各異 消費者維權(quán)存困境

　　椰林沙灘、“天涯海角”，海南三亞因獨特的熱帶風情聞名，也因之成為備受青睞的婚紗攝影取景地。“去三亞拍婚紗照”，在年輕群體中一度十分流行。

　　海南當?shù)孛襟w報道，2016年底，來自江西的王先生和妻子通過購物平臺，支付1000元訂金，預(yù)訂三亞一家婚紗攝影店6999元婚紗照套餐。王先生稱，店家之前反復(fù)承諾套餐包含所有服務(wù)，但交錢后才發(fā)現(xiàn)，各種二次消費層層疊加?！叭绻邮茴~外收費項目，至少要超出預(yù)訂套餐價格的50%。”而當王先生想要維權(quán)時，才發(fā)現(xiàn)當初匆匆簽訂的合同上，只羅列部分消費產(chǎn)品，并沒有限定商家行為的條款，也沒有規(guī)定具體違約責任。

　　“拍攝方各自為政，各家的合同樣式都不一樣?！比齺喪新糜伟l(fā)展委員會一名工作人員向新京報記者介紹，由于商家提供給消費者的合同標準各異，導(dǎo)致買賣雙方事實上的不平等，“商家擁有很大的解釋權(quán)和設(shè)定空間”，在產(chǎn)生糾紛時，消費者權(quán)利難以得到保障。

　　三亞市旅游委提供的數(shù)據(jù)顯示，目前三亞全市有超過500家的婚紗攝影機構(gòu)，各大景區(qū)、酒店等也推出個性婚慶服務(wù)產(chǎn)品。上述工作人員稱，在此背景下，三亞婚紗攝影市場“標準化”的需求日益凸顯。

　　拍攝兩次不滿意可退款

　　2017年6月6日，由三亞市旅游委指導(dǎo)，三亞市婚慶旅游行業(yè)協(xié)會制定的《三亞市婚紗攝影標準化合同》(下稱標準合同)正式發(fā)布。

　　新京報記者獲得的一份標準合同樣本顯示，合同全文共5頁，從服務(wù)事項、服務(wù)費與支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)、雙方違約責任等六個方面，對多種場景進行規(guī)定。此外，還提出婚紗攝影強制保險。消費者繳納每天5元保險費，可享受最高60萬元的保險。三亞市旅游委回應(yīng)稱，這一規(guī)定依據(jù)三亞海邊礁石密布，野外拍攝存在安全風險而設(shè)立。

　　標準合同中提出，消費者看樣片時對拍攝效果不滿意，商家無條件重新免費拍攝，如對商家安排的攝影團隊不滿意，商家需更換。而拍攝兩次后仍不滿意，在消費者未拷貝任何照片或視頻文件的前提下，有權(quán)要求商家退還所有拍攝費用。與之相對的是，消費者如已拷貝商家提供的拍攝文件，則視為“對拍攝效果滿意”。

　　三亞市旅游委回應(yīng)稱，這一條款，系針對最為常見的一類糾紛類型而制定，對商家及消費者的權(quán)利義務(wù)均有涉及。

　　標準合同發(fā)布后，將有4個月過渡期。到10月1日，將在三亞全市強制推行。

　　- 對話

　　標準合同起草者之一，三亞市婚慶旅游行業(yè)協(xié)會會長許偉

　　“標準化就是規(guī)范化”

　　在標準合同起草者之一，三亞市婚慶旅游行業(yè)協(xié)會會長許偉看來，在婚慶旅游占比日益擴大的今天，《三亞市婚紗攝影標準化合同》的出臺，更多是一種“預(yù)防”，“用標準化打造規(guī)范化”。

　　“今年將有40萬對新人在三亞拍照”

　　新京報：婚慶旅游在三亞旅游中占到什么樣的比例？

　　許偉：根據(jù)現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，過去的一年，共有32萬對新人在三亞拍攝婚紗照，由此產(chǎn)生的消費，帶來了整個婚慶旅游行業(yè)約80億的產(chǎn)值，占到三亞旅游整個大盤子的15%。我們預(yù)估，在2017年，將有超過40萬對新人前來三亞拍照，也就是說，這一比例有望繼續(xù)擴大。

　　新京報：為什么要出臺這樣的標準合同？

　　許偉：有一種說法是，因為缺乏統(tǒng)一標準，導(dǎo)致三亞因拍攝婚紗照產(chǎn)生的糾紛比較多。實際上，就我們掌握的情況看，糾紛確實存在，但也只是個案。出臺這樣的標準合同，主要還是未雨綢繆，預(yù)防可能產(chǎn)生的糾紛。

　　新京報：這種糾紛原因主要有哪些？

　　許偉：其實每一個環(huán)節(jié)，都有可能出現(xiàn)糾紛。比方說對于攝影師技術(shù)的不認可，比方說因為事先缺乏約定，未訂立規(guī)范的文書，導(dǎo)致“二次消費”產(chǎn)生時，買賣雙方會有不同意見。

　　“實現(xiàn)政府與從業(yè)人員聯(lián)動”

　　新京報：標準合同的訂立經(jīng)歷了怎樣的過程？

　　許偉：從籌劃到最終出臺，一共歷時兩年。經(jīng)過市場調(diào)研，總結(jié)，然后跟消費者商家進行溝通，聽取意見，擬出初稿，最后經(jīng)過法律界人士修改。

　　新京報：什么時候正式進入市場渠道？

　　許偉：分成兩個階段，第一階段是今年6月份到9月份，主要是前期推廣，在部分影樓以及工作室進行試點，后期主要是宣傳，到10月份起全面實施。

　　新京報：怎么保障實施效果？

　　許偉：標準合同是強制實施的，具體的實施效果，三亞市旅游委以及旅游警察都會介入保障。實際上，合同的推行只是第一步，接下來，我們將對婚慶行業(yè)從業(yè)人員全面普查與登記，實現(xiàn)政府部門與從業(yè)人員的聯(lián)動。

　　新京報：對于三亞來說，這份合同的出臺意味著什么？

　　許偉：標準合同的施行，是整個行業(yè)標準化三步驟之一。第一個步驟，從去年開始實施，就是對現(xiàn)有的婚紗攝影機構(gòu)進行等級評定，第二步是頒布海南省婚禮服務(wù)規(guī)范，第三步是推行標準合同。在我看來，標準化就是規(guī)范化。

　　新京報：為什么要強制推行標準合同？

　　許偉：通過標準化建設(shè)提供標準化服務(wù)，最終將三亞打造成世界知名婚慶旅游度假目的地，這是我們的目標，也是標準合同的意義。

　　- 追訪

　　旅游警察支隊協(xié)調(diào)履約情況

　　在接受新京報記者采訪時，三亞有婚紗攝影商家表示，標準合同中的條款，間接造成買賣雙方事實上的不平等，“買方可以任意要求更換攝影團隊，要求退款，賣方只能滿足?！?/p>

　　對此，三亞市旅游委回應(yīng)稱，標準合同的制定，經(jīng)過調(diào)研與論證，已考慮到買賣雙方利益。在實際執(zhí)行中，根據(jù)雙方履約的具體情況，可由旅游委或三亞市公安局旅游警察支隊協(xié)調(diào)。

　　北京澤永律師事務(wù)所律師王永杰介紹，標準合同，又稱“格式合同”，指由一方當事人或者政府部門、社會團體預(yù)先擬訂或印制成固定格式以供使用的條款。依據(jù)《合同法》規(guī)定，作為三亞旅游主管部門，三亞市旅游委有權(quán)制定格式合同，并依靠行政手段保證其實施效果。其表示，如果買賣雙方有其他要求，可以附約的形式進行事先固定。在產(chǎn)生糾紛后，旅游主管部門和相關(guān)職能部門也應(yīng)積極介入。

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