“一帶一路”國際合作高峰論壇后習(xí)近平主席首次出訪，重回絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶首倡之地。6月7—10日，習(xí)近平主席對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行國事訪問，并出席上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十七次會(huì)議和阿斯塔納專項(xiàng)世博會(huì)開幕式，引發(fā)各方期待。

　　中哈合作提質(zhì)升級(jí)

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶首倡之地、首個(gè)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)接的國家、首個(gè)與中國開展機(jī)制化產(chǎn)能合作的國家……多個(gè)“第一”充分彰顯了中哈共建“一帶一路”的深度和廣度?！爸泄秘S碩的早期成果為共建‘一帶一路’樹立了示范?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所副所長孫力說。

　　中哈共建“一帶一路”的豐碩成果，根植于中哈關(guān)系25年發(fā)展的深厚土壤。2017年適逢中哈建交25周年。25年來，中哈保持快速穩(wěn)定健康發(fā)展，已成為睦鄰友好和互利合作的典范?！爱?dāng)前中哈關(guān)系發(fā)展處于歷史高位?！敝袊鴩H問題研究院歐亞研究所所長陳玉榮說，雙方高層交往密切，政治互信日益牢固，務(wù)實(shí)合作不斷加深，人文交流更加緊密。此訪是習(xí)近平主席第三次訪問哈薩克斯坦，必將推動(dòng)中哈關(guān)系向更高水平邁進(jìn)。

　　中哈共建“一帶一路”的豐碩成果和光明前景，激發(fā)出中哈合作提質(zhì)升級(jí)的巨大潛力?！啊粠б宦贰癁楣_克斯坦加快實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略帶來了新契機(jī)?！标愑駱s舉例說，借助新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，哈薩克斯坦將內(nèi)陸國家的地理劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)位優(yōu)勢(shì)。目前，哈薩克斯坦致力于成為連接歐亞大陸的橋梁，以及區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的樞紐。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中亞研究室主任丁曉星分析，當(dāng)前哈薩克斯坦正在擺脫對(duì)石油經(jīng)濟(jì)的依賴，實(shí)施經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略。哈薩克斯坦需要發(fā)展過境交通運(yùn)輸業(yè)，“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通正好與此高度契合；哈薩克斯坦正在積極推進(jìn)第三次工業(yè)化，中哈確定的51個(gè)項(xiàng)目、約270億美元的產(chǎn)能合作對(duì)支持其工業(yè)化進(jìn)程和擴(kuò)大就業(yè)具有重要意義；哈薩克斯坦需要發(fā)展農(nóng)業(yè)，它的小麥、牛羊肉等農(nóng)產(chǎn)品在中國找到了巨大市場?！凹涌彀l(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、進(jìn)一步夯實(shí)合作，‘一帶一路’將幫助哈薩克斯坦實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)?！?/p>

　　一帶一路為上合注入新動(dòng)力

　　2017年對(duì)上合組織來說意義重大，不僅是《上海合作組織憲章》簽署15周年、《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》簽署10周年，更迎來上合組織成立以來首次擴(kuò)員。

　　印度、巴基斯坦的加入，使上合組織成員國從占世界人口的1/5提升到2/5以上，從占世界各國國內(nèi)生產(chǎn)總值的16%擴(kuò)大到25%。

　　站在繼往開來的新起點(diǎn)，擴(kuò)容后的上合組織將迎來新的發(fā)展機(jī)遇期。借助“一帶一路”建設(shè)的歷史性機(jī)遇，推進(jìn)上合組織的經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作進(jìn)入“快車道”，是未來上合組織發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)方向。

　　陳玉榮分析，維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定是上合組織的首要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)合作相較安全合作而言稍顯滯后。當(dāng)前成員國對(duì)上合組織經(jīng)濟(jì)合作的期待空前增強(qiáng)，共建“一帶一路”將為上合組織經(jīng)濟(jì)合作帶來新氣象。上合組織所在地區(qū)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)域，涵蓋了新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞、中蒙俄、中巴等多條經(jīng)濟(jì)走廊。近水樓臺(tái)先得月，上合組織成員國的國際產(chǎn)能合作、交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大型項(xiàng)目可以優(yōu)先得到“一帶一路”框架內(nèi)的資金支持。

　　不僅“一帶一路”將為上合組織注入新動(dòng)力，上合組織在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)方面的平臺(tái)作用也被廣泛期待。在中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅看來，上合組織在各個(gè)層面形成了良好的協(xié)調(diào)機(jī)制，為“一帶一路”建設(shè)的政策溝通提供了前期準(zhǔn)備與暢通渠道。此外，“一帶一路”建設(shè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，在維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定方面發(fā)揮中流砥柱作用的上合組織，可以成為“一帶一路”解決安全問題的抓手，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供安全保障。

　　正如孫力所言，未來應(yīng)著力推動(dòng)上合組織發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)的相互促進(jìn)，“上合組織發(fā)展得好，就有利于‘一帶一路’的落實(shí)； ‘一帶一路’建設(shè)得好，也同樣會(huì)促進(jìn)上合組織的發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)的繁榮與穩(wěn)定”。

　　堅(jiān)持和弘揚(yáng)“上海精神”

　　阿斯塔納峰會(huì)后，中方將接任上合組織輪值主席國并于2018年主辦峰會(huì)。2018年峰會(huì)是上合組織擴(kuò)員后的第一次峰會(huì)，各方對(duì)中方主席國工作充滿期待。

　　隨著新成員加入、區(qū)域擴(kuò)大、責(zé)任加重，如何增強(qiáng)凝聚力是上合組織在新時(shí)期面臨的重要議題?；仡櫴臧l(fā)展歷程，年輕的上合組織之所以迅速躋身具有威望和影響力的國際和地區(qū)組織之列、成為地區(qū)和國際合作的典范，互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”是其取得成功的獨(dú)特源泉。陳玉榮表示，中國要與各方一道共同堅(jiān)持和弘揚(yáng)“上海精神”，肩負(fù)起把上合組織引領(lǐng)好、發(fā)展好的重任。

　　姜毅認(rèn)為，以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神與“上海精神”高度契合，上合組織成員國共建“一帶一路”取得越來越多的實(shí)質(zhì)性成果，將促進(jìn)上合組織區(qū)域的一體化進(jìn)程，同時(shí)增強(qiáng)上合組織凝聚力。

　　中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所和社科文獻(xiàn)出版社6月6日在京發(fā)布的《上海合作組織黃皮書：上海合作組織發(fā)展報(bào)告（2017）》建議，打造上合組織“升級(jí)版”要重點(diǎn)落實(shí)好“六個(gè)協(xié)調(diào)”：加強(qiáng)中俄戰(zhàn)略互信與協(xié)調(diào)，避免在上合組織框架內(nèi)形成“亞集團(tuán)”；做好中俄與其他成員國的戰(zhàn)略互信與協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)“一帶一路”與中亞國家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接；加強(qiáng)中俄印三國戰(zhàn)略互信與協(xié)調(diào)，爭取“一帶一路”與印度相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接；同時(shí)做好印巴雙方的戰(zhàn)略互信與協(xié)調(diào)，上合組織與聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，上合組織與西方國家的戰(zhàn)略對(duì)話、溝通與交流。

　　記者 毛莉

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