據(jù)美國財(cái)政部數(shù)據(jù),美國5月聯(lián)邦赤字達(dá)到884億美元,高于預(yù)期的870億美元,比去年同期的530億美元大漲了68.4%。數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)月美國聯(lián)邦政府支出3290億美元,同比激增19%;但收入2400億美元,僅同比上漲了7%。
聯(lián)邦政府支出大增,主要是由于對醫(yī)保福利Medicaid的支出同比上漲3%,以及對國防軍費(fèi)的支出同比大漲17%,漲幅均高于國會預(yù)算辦公室(CBO)的預(yù)期。醫(yī)保福利開支上漲是因?yàn)槿栽趫?zhí)行的奧巴馬醫(yī)改法令更多的人享受福利。
與此同時,5月的個人及企業(yè)稅收增速則低于國會預(yù)算辦公室的預(yù)期,一方面是由于經(jīng)濟(jì)和雇傭情況放緩,另一方面是稅款到賬較慢。美國財(cái)政部長努欽認(rèn)為,人們結(jié)合對特朗普稅改的預(yù)期,調(diào)整了應(yīng)繳納稅款的統(tǒng)計(jì)模型,希望等到稅改付諸實(shí)施再以新的更低稅率繳納。
此外,美聯(lián)儲在5月共向財(cái)政部上繳了84億美元利潤,今年以來共上繳了565億美元。而美國聯(lián)邦政府5月的利息支出也同比上漲了14%,至350億美元。
整體而言,在2017財(cái)年的前八個月(從去年10月1日起算),美國聯(lián)邦政府共支出2.602萬億美元,同比上漲2.3%;收入2.169萬億美元,同比上漲1.4%。由于收入增速僅占支出增速的60%,導(dǎo)致赤字達(dá)到4330億美元,比去年同期上漲了7%。此前,國會預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)今年的收入會增長3%,但這一目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)。
金融博客Zerohedge的觀察發(fā)現(xiàn),過去12個月美國政府支出增速處于下降之中,三年前的年化增速還是5%,目前的增速曲線已經(jīng)趨平。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為,這說明政府支出或不足以支持經(jīng)濟(jì)增長。按照這一趨勢,美國聯(lián)邦政府支出將在未來幾個季度呈現(xiàn)年度負(fù)增長,在私營領(lǐng)域信貸額也年內(nèi)同比轉(zhuǎn)跌的背景下,將損害美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)樘岢鳒p支出的特朗普政府,不太可能帶來即時的大規(guī)模支出增量,這導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的必要條件得不到滿足。因此必須對政府支出格外關(guān)注,否則美國將不足以撐過下一次經(jīng)濟(jì)衰退。
由于收不抵支,市場也高度關(guān)注美國的債務(wù)上限問題。據(jù)國會預(yù)算辦公室預(yù)計(jì),在所有政策不變的情況下,2017財(cái)年將錄得5590億美元的赤字,比2016財(cái)年同比減少4.6%。如果特朗普政府預(yù)算案付諸實(shí)施,將令赤字水平抬升至6025億美元。
收支不平衡和赤字增加給特朗普政府實(shí)施減稅政策帶來了考驗(yàn)。上月,特朗普提出預(yù)算概要,包括削減稅收和增加安全支出等措施,為了實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡,政府必須讓經(jīng)濟(jì)獲得更快的增長。而現(xiàn)在,社會安全開支、醫(yī)療開支、利息支出和國家債務(wù)這些項(xiàng)目在不約而同地上漲。
不過,當(dāng)天華盛頓的一家智庫預(yù)計(jì),盡管收入增長下滑,政府仍有足夠的現(xiàn)金來維持到今年10月或11月。公開數(shù)據(jù)顯示,美國政府一年期累計(jì)收入在5月時的年化增速為0.4%,已連漲了兩個月,扭轉(zhuǎn)了之前連降四個月的頹勢。這家智庫的預(yù)測比美國財(cái)政部長努欽的看法更為樂觀。努欽曾經(jīng)警告說,國會必須在8月休會前就通過提升債務(wù)上限。不過他私下也讓美國國會放寬心,就算8月休會前無法就提高債務(wù)上限達(dá)成一致也不用過分擔(dān)心,額外的緊急措施“彈藥庫”暫時還夠用。
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