民政部副部長顧朝曦13日在新聞發(fā)布會上表示,針對近年來一些地方“村霸”和宗族惡勢力橫行鄉(xiāng)里的突出問題,民政部門將聯合多部門齊抓共管、形成合力,從四項舉措預防和懲治“村霸”和宗族惡勢力。
顧朝曦表示,解決“村霸”和宗族惡勢力問題,需要各級各部門各司其職、齊抓共管、形成合力。民政部將認真貫徹落實日前印發(fā)的《中共中央 國務院關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》精神,堅持部門協同、多方協作和標本兼治、打防并舉的工作思路,在加強和完善農村社區(qū)治理中有效預防和懲治“村霸”和宗族惡勢力。具體有四項舉措:
一是進一步加強村委會換屆選舉指導監(jiān)督。指導各地結合實際制定完善村委會成員候選人資格條件,引導農民群眾堅決抵制并將“村霸”和宗族惡勢力排除在候選人之外,真正把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為村民服務的人選進村委會。對黑惡勢力通過沖擊會場、恐嚇選民、拉票賄選等方式操縱、干擾、妨害、破壞選舉,假借選舉活動從事刑事犯罪活動的,將會同有關部門依法堅決予以打擊。對村委會班子成員中有涉黑涉惡行為的,一經查實,將啟動相應程序,及時終止其職務,堅決予以清理。
二是進一步加強村委會規(guī)范化建設。繼續(xù)指導各地健全村委會組織體系,充分發(fā)揮人民調解、治安保衛(wèi)等下屬委員會在維護農民權益、構建農村秩序、保持農村和諧穩(wěn)定中充分發(fā)揮中堅力量的作用。進一步深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)協商,引導群眾依法表達意見,鼓勵村民堅決同“村霸”和宗族惡勢力欺壓百姓、橫行鄉(xiāng)里的行為做斗爭。指導各地充分發(fā)揮村民自治章程、村規(guī)民約等社會規(guī)范的積極作用,大力培育鄉(xiāng)風文明,不斷提高村級組織法治化建設水平,堅決掃除“村霸”和宗族惡勢力滋生蔓延的土壤。
三是進一步加強村財產管理。指導各地建立健全村務監(jiān)督委員會,明確工作職責和監(jiān)督權限,規(guī)范監(jiān)督內容和工作程序,健全完善村黨組織領導的村務監(jiān)督機制。深化村務公開民主管理,重點加強對房屋拆遷、土地征收、村集體資源和資產開發(fā)、國家惠農工程項目以及村級組織選舉與村務財務管理等的監(jiān)督,防止“村霸”和宗族惡勢力干預、操縱村級事務,侵犯村民權益。
四是創(chuàng)新農村社區(qū)治理機制。貫徹落實意見“弘揚社會主義法治精神,堅持運用法治思維和法治方式推進改革,建立懲惡揚善長效機制,破解城鄉(xiāng)社區(qū)治理難題”的基本原則和“防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理”的工作要求,構建多方參與、開放包容的農村社區(qū)治理機制。健全“第一書記”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐人員、大學生“村官”參與機制,拓寬農村“五老”人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、鄉(xiāng)賢人士等優(yōu)秀人才參與渠道,引導農村居民參與社區(qū)公共事務和公益事業(yè)管理,凝聚農村社區(qū)治理“正能量”。建立健全社區(qū)道德評議機制,發(fā)展社區(qū)鄰里互助和志愿服務,創(chuàng)新農村社區(qū)教育內容和形式,推動形成健康向上的農村社區(qū)文化和公共精神。
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